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加拿大联邦政府在上一财年中，未能将 380 亿加元的财政拨款用于承诺的项目和服务中 ，其中就包括快速建设社会福利住房计划项目。
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图源：THE CANADIAN PRESS/Adrian Wyld & ~3 n) ^' w) }9 U! D
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加拿大联邦政府在 2020 年拨款数十亿加元，启动的全国范围内快速建设社会福利住房计划项目，由于建设工作延误，导致大量获得批准的项目已经错过最后期限，多数房屋尚未建成。 / ~( C9 N7 X4 S0 p2 c0 o2 q8 u& s
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图源：CTV ( t) x% R' O t- ~8 b0 \- [4 x: O
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两年来多数房屋未建成
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快速建设社会福利住房计划是一项于 2020 年启动的联邦项目，旨在为城市和非营利组织提供资金，为包括无家可归者在内的弱势加拿大人建造负担得起的住房。
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联邦政府在前两轮项目资金中提供了 25 亿加元，条件是获得批准的单元房必须在 12 个月内在大多数地方建成，或在 18 个月内在北部或偏远社区建造获得批准的单元。 但是，加拿大抵押贷款和住房公司（ Canada Mortgage and Housing Corp.）在回答一位议员的书面问题时整理的一份文件显示，大多数获得批准的住房单元尚未建成。
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图源：THE CANADIAN PRESS/Darryl Dyck
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第一轮申请于 2021 年 3 月底截止，共有 4,792 个单位获得批准，而在一年后结束的第二轮申请中，又有 5,473 个单位获得批准。CMHC 在 11 月 30 日的回复中称，目前只完成了 1,449 个单元。 : s* \: B3 F' a4 R. U% ~# K9 D
CMHC 和联邦住房部长胡森（Ahmed Hussen）的办公室都不愿透露具体有多少项目错过了 12 或 18 个月的最后期限。然而，CMHC 发言人 Leonard Catling 承认一些项目已被推迟。 + |* `* M6 a( S% I$ n
Leonard Catling 说道： “由于房地产开发商在过去几年面临前所未有的情况，包括供应链中断、成本上升，以及与天气有关的严重事件，一些项目预计将需要更长的时间，主要是由于基础设施和建筑方面的挑战。”
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联邦政府执行能力遭质疑 ' c* r& y9 t6 W; X- H+ L
住房政策专家、渥太华大学兼职教授 Carolyn Whitzman 表示，联邦政府将“快速住房计划”吹捧为一个成功案例，因为批准建设的单元数量超过了预期。她指出，前两轮批准超过目标 2,600 个单位。 / y2 b) Z2 I/ t; Z5 G
但 Whitzman 称，阻碍许多社会福利住房项目的障碍有好几个，包括居民的反对和缺乏省级政府的支持等，住房建设也受到成本上升和劳动力短缺的影响。 ) _) \ d0 E' n/ I' c7 ]5 u
Whitzman 表示：“为了通过快速住房倡议或任何其他计划获得支持性住房，三级政府之间需要真正强有力的合作。” 1 ^* w9 H5 G& v8 I9 T
去年 11 月，加拿大总理特鲁多宣布了第三轮计划，将额外提供 15 亿加元的资金，以建造 4,500 个单元，其中一部分专门用于妇女和有无家可归者。
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图源：THE CANADIAN PRESS/Peter Power " V- R3 f8 T6 w, g+ _/ E- V! x- @
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联邦政府已将这一轮的施工期限在大多数地方建设住宅延长到 18 个月，北部或偏远社区的项目延长到 24 个月。 9 N+ U% B# ~5 H- h% Q/ `
联邦政府将社会福利住房作为其支持和扩大中产阶级议程的基石。 " [9 M) \% Y* M7 ^& x
在 2017 年宣布了其国家住房战略，这是一个向社会福利住房投入数百亿加元的 10 年期计划。但自由党因其计划的执行不利而受到批评。 $ y, O) \0 E9 h' m; f; K9 P
在 11 月发布的一份报告中，审计长 Karen Hogan 发现政府没有跟踪其在减少长期无家可归方面取得的进展，尽管其既定目标是到 2028 年将此类情况减少 50%。
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Hogan 的报告发现，联邦政府之间存在数据缺口，这使得评估项目是否成功变得困难。 4 z m3 J, ]5 o2 {: X
作为国家住房战略的领导者，CMHC 自 2018 年以来已经花费了 45 亿加元。但报告发现，该公司并不知道谁将从其项目中受益。
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Whitzman 表示，未能跟踪计划的成功可能会导致公众不信任，并引发人们怀疑联邦政府是否可以解决住房负担能力等问题。“如果你要将数十加元元投入到一个项目中，你就必须跟踪其有效性。”
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社会福利住房计划成效甚微
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国家住房委员会（National Housing Council）公布的报告称，正在审查的三个项目对帮助那些住在对他们来说太贵或太小的房屋的家庭几乎没有帮助。
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该委员会表示，可能需要帮助的人包括政府希望收容的无家可归者、逃离家庭暴力的妇女和儿童、新移民和原住民。
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除非该计划发生转变，除非在这些计划发生转变，以帮助建立针对那些最需要的单位，否则这一计划就只是一个“计划”。
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来源：加国君
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