延迟退休政策不妨“延迟”出台

9日，人社部部长尹蔚民对大家都关注的延迟退休方案何时出台的问题作出了回应，他表示，延迟退休方案肯定会在2020年之前出台，但是，对于延迟退休政策是否如所传的“延五用十”方案以及是否开展试点等问题，尹蔚民并没有作出回应。

! a2 c) O) m; e5 ~; S7 _延迟退休方案也有“时间表”，只不过尚未铺开执行。而养老金并轨问题则已箭在弦上。两会上，全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，政府工作报告里有句话是‘改革机关事业单位养老保险制度’，列在2014年重点工作里面，可以说是给出了时间表。如此来看，养老金双轨制有望在今年破题。

制度改革是一项系统工程。养老金双轨制、延迟退休等都是其“子项目”，如何权衡？答案只有一个——寻求改革的“最大公约数”。眼下，养老金双轨制问题突出，改革有必要先抓这一主要矛盾。

在这种情况下，延迟退休政策不妨“延迟”出台。这是基于次要矛盾的考量，基于改革需要集中攻艰，如果一同进行，难免顾此失彼，甚至产生负面影响。《中国社会保障改革与发展报告2012》称，延迟退休目前条件并不具备，暂时行不通。报告主要负责人、武汉大学社会保障研究中心主任邓大松说：“如果延迟退休年龄，带来就业岗位减少，将使大量青年不能进入劳动力市场，形成青年失业状况，由此带来一些负面影响。”

出台延迟退休政策，或可在养老金成功并轨之后。主要矛盾和次要矛盾在一定条件下可以相互转化。当并轨成功后，延迟退休或会上升为主要矛盾，不得不解决。“在2020年之前出台”既是对延迟退休政策的时间界定，更是在鞭策养老金并轨的提速，鞭策这一主要矛盾的解决。值得提醒的是，深水区改革的推进，必须蹄疾步稳，分清轻重缓急。
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