卑铁事件或成加最大政治丑闻

shooke · 发表于 2009-7-28 10:33

卑诗铁路公司(BCRail)出售事件，一直是反对党新民主党攻击执政卑诗自由党涉嫌贪污的靶子。近日，该事件再有突破性发展，卑诗高等法院周一裁定，省长金宝尔(GordonCampbell)和卑诗省政府，必须於8月中旬之前，向法庭呈交同2003年卑诗铁路私有化贪污诈骗案相关的电子邮件。掀起卑诗政坛新一波政治风暴。卑诗省新民主党背景专栏作家姚永安拟文敘述和分析事件的来龙去脉，现予刊登，不代表本报观点，仅供读者参考。

卑诗省选之后，自由党政府被揭露连串欺瞒选民的事项。无论是卑诗省的赤字、经济状况、失业情况、治安状况又或是医疗服务所面临的削减，都与金宝尔在选举期间所说的完全不一样。

但更大的“政治炸弹”却是在卑诗省的一宗贪污案的审讯中爆发。这宗出售卑诗铁路的贪污案，日前被披露法院要求省府所呈交有关省长和他的高级幕僚、副省长、財政厅长、运输厅长、法务厅长等官员在2001年到2005年期间的电子邮件，原来已经被销毁。更夸张的是，这些电邮的后备储存是在今年5月省选时被下令销毁的。

这件事之所以令人震惊，是自由党政府涉嫌妨碍司法公正。

在西方民主国家里法院是法治社会的基石，莫说是政府高官、厅长或省长，就算是国家总理，也不能凌驾法院。自由党政府若公然违反法庭，知法犯法地妨碍司法公正，这是极其严重的行为。

就正如本地资深刑事律师Russ Chamberlain在传媒上说：“如果政府內有人在一宗案件审讯的时候，销毁与检控有关的文件，这便构成妨碍司法公正。”

主审卑诗铁路贪污案的法官班尼特(Elizabeth Bennett)在星期一就有关省长电邮被销毁一事，裁定这些电邮与案件审讯“相信有关系”(likely relevant)。并且下令自由党政府要在8月17日交待能否交出这些电子邮件。

电邮为何被下令销毁?

究竟省政府能否交出这批邮件，目前仍是未知之数，但已知的是：

在此案代表政府的律师在6月向主审法官表示，省政府在2001至2005年的所有內阁电邮已经被销毁，这些电邮只保存13个月。在7月，传媒披露在省府高官向法院所提交的宣誓书裡，政府专责管理科技信息的总监希斯(RosemarieHayes)指出，在今年5月省选时她的部门获得指示，已经向专责储存电邮后备副本的科技公司发出指令把2004年5月以前政府电邮的后备副本销毁。

究竟这间科技公司有没有在收到指令后销毁电邮，又或能否修复被销毁的这些邮件，目前仍未有答案。但很明确的是，自由党政府这样销毁省长和內阁的电邮，不单违反法院法令，亦违反政府的政策守则。

因为，省政府就销毁政府通信、文件和纪录都有很清楚的政策守则。在中央政策和程序手册第12章便列出在法院要求下，“政府纪录销毁的时间表须要暂停”。

在政府的电子邮件纪录管理政策(目录102903)裡，亦明确地列出“需要作为正在进行的法律、审核、行政和运作用途”的电邮，都必须“储存在一个可以保存纪录的储存媒介內”并且保存7年时间。

政府的行政纪录政策(目录102906)要求省长、內阁厅长、副厅长和助理副厅长都需要保存有“法律”和“证据”价值的文件。此外，所有行政纪录，包括电邮和声音邮件都需要保存最少10年。

所以，省府律师所说，省长和內阁只保存电邮13个月，实在很难令人相信，亦令人质疑，自由党政府內高层有意把这些呈堂邮件销毁，隱瞒卑诗铁路贪污案的真相。

案件涉及范围有多广?

2003年12月28日，皇家骑警突击搜查卑诗省议会。贪污案被起诉的3名涉案人Dave Basi和BobVirk，为前財政厅长范高廉(Gary Collins)和运输厅长JudithReid的政治助理。两人涉嫌在省政府出售卑诗铁路事件中违反信託和收受游说公司(lobbyist)贿赂，為其中一间正在竞投购买卑诗铁路的公司OmniTRAX提供政府内部资料。另一名涉案人Aneal Basi是Dave Basi表亲，为政府传讯主任，被控协助Dave收取贿款。

这件案耐人寻味的是，警方只起诉收贿人而没有控诉行贿者，而两位主要被控人的“老板”——当时的財政厅长范高廉和运输厅长Judith Reid，以及简惠芝随后都不约而同地退出政坛。