印度环境部长:发达国家要先为减排作牺牲

shooke · 发表于 2009-8-26 10:30

21世纪经济报道8月26日报道 “承担共同但有区别的责任是我们应对气候变化的圣经。”8月25日，印度环境部长贾伊拉姆－拉梅什在接受本报记者采访时表示。
拉梅什认为中国在应对气候变化的问题上走在了印度的前面，因此他把此次访华定义为学习之旅。
此次拉梅什率团访华的主要目的是同相关中国环境研究机构会面，但是8月24日同中国发改委副主任解振华的谈话引人瞩目。
“我们一共谈了4个小时，这是我第一次同解振华会面。”拉梅什对记者说。
据拉梅什透露，他26日还要会见两个研究机构，讨论关于兰州沙漠治理的项目。“目前中国每年的森林覆盖率增加量是印度的5倍多，我们想知道中国是如何增加其森林覆盖率的。”
除此之外，中印还将签署一项合作协议用以交换喜马拉雅地区冰川萎缩的实际数据。
拉梅什的两大顾虑
“这一系列行程背后，印度也许最想摸清中国在应对气候变化的问题上，能否同其站在同一战线。”绿色和平组织气候与能源项目主任李雁在接受本报记者采访时表示。
李雁之所以这样认为，是因为拉梅什在同解振华的谈话当中提到了两个关键问题：第一，中美双方在2009年7月，签署了双边清洁能源合作协议，这将对其他国家产生何种影响。其次，中国发改委下属的能源研究所以及国务院发展研究中心等智囊机构发布了一份研究报告，称中国最快有可能在2030年达到碳排放高峰，这是否意味着中国有可能设定具体减排目标。
李雁表示：印度是想通过中美清洁能源合作来观察，美国拥有的清洁能源技术能否真正辐射到发展中国家，令发展中国家受益。她认为，在同美国的技术合作问题上，中印两国并不是竞争的关系，而是两国如何联合起来给美国施加更多的压力。
“我认为给美国施加压力的空间依然存在，美国要成为气候变化的领袖，目前做出的工作还远远不够。”李雁说。
关于拉梅什关注的碳排放峰值问题，尽管解振华表示，这只是研究机构的报告，并不代表中国政府已经就减排达成了具体的目标，但李雁认为这份报告的预测是比较大胆的，也会对未来印度的政策制定形成压力。
减排问题的印度立场
两个疑虑被打消之后，增进共识似乎是拉梅什更加关心的话题。
中印两国同为发展中国家，在应对气候变化的问题上，特别是在年底哥本哈根会议有着共同的坚定的共识：推动发达国家尽可能多的履行自己的责任，同时为发展中国家提供资金和技术支持。
印度政府极力主张，发达国家和发展中国家应遵循“共同而有区别的责任”，西方国家在工业化过程中对环境造成的严重污染，不能由发展中国家承担后果，发达国家应该率先采取措施，并且应当大幅度减排。
印度还认为受气候变化影响最为严重的是发展中国家的贫困人口，加速发展经济，摆脱贫困，提高防灾减灾能力，是应对气候变化的根本途径。应对气候变化，不能以牺牲发展中国家的发展为代价。
同时，可以预见的是印度在哥本哈根会议上依然会坚持人均CO2（二氧化碳）排放为标准。印度认为，计算各国可允许的CO2排放量，工业化国家必须逐渐降低排放，而发展中国家则可以继续提高其排放水平，直到两个排放水平接近时，发展中国家才需要开始减排。
在2008年6月30日，印度总理曼莫汉·辛格于颁布了“气候变化国家行动计划”。尽管此前印度在气候变化的国际谈判上立场一直比较强硬，辛格的这一举动却在一定程度上赢得了国际社会的认可。
虽然外界认为中印两国在应对气候问题上立场趋于一致，但实际上中印两国在各自的应对方案上还是存有差异。
中印两国在发展阶段上还存在着较大的不同，中国已经度过了基础设施建设的起点阶段。
印度人口庞大，随着制造业的大规模发展、城市化建设、基础设施的发展以及人们生活需求的不断提高，印度未来的温室气体排放的增量空间要远大于其他国家。根据国际能源署（IEA）的预测，印度将在2015年左右成为第三大排放国。
对于年底哥本哈根会议上各国将要讨论的减排目标，拉梅什对本报记者表示，印度要依据各国在当时做出的承诺而定。他举例表示：“在印度，近1亿人没有用上电。要妥协或者牺牲，也应当牺牲发达国家。”