加海外公民280万 港移民回流最多

加拿大亚太基金会（Asia Pacific Foundation ofCanada）周三公布的研究报告指出，散居在世界各地的加国海外公民总数达280万人，他们主要分布在美国及大中华等地区。若以外国出生公民回流原居地分析，居住台湾的海外公民比率最高达30.37%，居住香港比例为23.98%。不过，以人数数量而言，香港的海外公民最多，有44,710人。而居住中国大陆的海外公民比例较低，仅为2.74%。

7 z+ J' s0 P- K这份由加拿大亚太基金会研究员德沃里斯（Don JDeVoretz）博士撰写，名为「加拿大的秘密省份：280万海外加拿大人」（Canada's Secret Province:2.8Million CanadiansAbroad）的报告指，这个秘密省份的人口比缅省、沙省的人口还多，它的公民甚至超过了所有大西洋省份人口的总和，这个「省」就是280万加国海外公民，佔加国总人口约8%。

这份统计1996到2006年期间的调查报告发现，在海外的加拿大公民中，回流移民人数是本地出生公民移出人数的三倍。他们中57%居住在美国、大中华、英国和澳大利亚等地区。报告估计，本国出生的海外公民自1996到2006年期间，移出超过50万人。其中21至25岁移民海外的加国年轻人是其他年龄层人士的两倍，而且男性多于女性。报告中的海外公民定义为，移民海外时间超过一年以上。
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报告指，在1992年抵埠的外国出生公民中，年龄21到30岁的年轻男性，是1996到2006年期间移出比例最高类别人士。而这个情况，也在本国出生的海外公民上出现。

整体而言，1996到2006年期间本国出生的海外公民移出比率为1.33%，而2001到2005外国出生归化公民移出比率为4.5%。
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& p2 L, e9 h3 {6 x( z4 S  V建议研究挽留公民
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6 {: i- T3 {8 L7 Q+ A0 a德沃里斯在接受本报访问时表示，这些海外公民有随时返回加拿大的绝对权力，这对本国未来的就业和社会发展，都有指标性的参考价值。未来6个月时间，他将展开后续研究。

他强调，政府应该研究如何留住公民，以及吸引海外公民回国发展，并设法取得与他们有更紧密的联繫，对加国提供更多贡献。
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亚太基金会主席兼行政总裁胡元豹表示：「我们在海外拥有如此庞大的加人社区，超过多伦多和大温地区，但对它所知有限。

他们是否会在海外度过余生？一旦回国退休，对医疗保险和劳工市场状况如何？在本国对外关系中他们又扮演甚么位置？这都在报告呈现事实后，需要政府进行研究与回应，找到适当答案。」
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* v" ^+ N+ U/ Y& M2 b" l5 ^海外公民07年缴税69亿元

加拿大亚太基金会研究项目经理张康清指，「加拿大的秘密省份：280万海外加拿大人」报告，证明加国海外公民，并不全是移民，本地出生加国人士更多。
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2 [  _8 Q2 h( [! f9 i同时据联邦税务部（Revenue Canada）统计，2007年海外公民交税就高达69亿元，证明海外公民对加国仍有贡献，并非全是负担。

5 J0 P% [7 D# b- u( a% j张康清表示，过去部分右翼智囊，往往指责回流移民为机会主义者，但事实上，海外公民虽然已为非税务居民，但因他们中部分仍在本国有企业或僱用劳工，若以交税69亿元计算，佔加国2007年税收比例3.6%。

5 b/ S+ Q2 w9 i5 V: Z1 L; ~) ~: J加拿大亚太基金会研究员德沃里斯也表示，他反对部分右翼智囊建议比照美国，向海外公民的全球收入课税的做法，因为这将阻挡更多有心人士移民加国，不利国家整体经济发展。
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: A( p  h& o0 y) b) D德沃里斯也说，在争取海外公民的同时，2009年4月17日起生效的C-37公民法修订案，根本就是个恶法，因为未来海外公民第二代的子女将无法自动取得加拿大国籍，可能在各地制造无公民权（stateless）的「人球」。他举例，今年6月在北京出生的钱德勒（RachelChandler）就成为恶法下的第一个新人球。

+ g3 `/ r! X0 P/ r不过他说，有关海外公民一旦回国退休，对医疗保险可能造成沖击，他个人意见是，不妨考虑实施医疗保险加保等候期，或者另外缴交医疗保险费等。
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善用海外公民 可考虑订侨务政策

6 `. |* w3 {0 H8 q曾经参与报告讨论、又身兼加拿大亚太基金会董事的中侨互助会行政总裁陈志动表示，本国政府应考虑成立类似中国侨务办公室的组织，建立自己的侨务政策，利用高达280万海外加国公民，为本国经济贸易做出贡献。
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他指，中国、台湾都有侨务政策，在争取侨胞上发挥很大功效，本国可考虑参考。