欧盟特别峰会将推选第一任"欧盟总统"

国际在线11月19日报道 欧盟27国首脑19号将在布鲁塞尔举行特别峰会。这次会议的任务就是要选出欧盟理事会常任主席以及欧盟外交和安全政策高级代表，也就是一般所称的“欧盟总统”和“欧盟外长”。
- z; T& M) A0 |0 f2 `根据本月3号已经获得欧盟全体成员国批准的欧盟新宪法《里斯本条约》，欧盟将取消目前每半年轮换一次的欧盟主席国轮替机制，而设立欧盟理事会常任主席的职位，也就是人们俗称的“欧盟总统”。这个职位任期是两年半，可以连任。欧盟总统负责主持欧盟会议、协调欧盟内部意见并在其他场合代表欧盟。至于欧盟外长也就是外交和安全政策高级代表，目前是索拉纳在担任这个职务。由于《里斯本条约》将从12月1号起生效，因此选出欧盟总统和新的欧盟外长是眼下的当务之急。这次举行欧盟27国首脑特别峰会就是为了这个目的。
3 P4 t8 T) k! d8 w! |% P* x在这次峰会之前，欧盟轮值主席国瑞典首相赖因费尔特希望能够确定下唯一一个欧盟总统的候选人，为此，在过去的几个星期中，他不断地与各国首脑打电话协商，试图确定人选。不过没想到，候选人的名单越拉越长。目前一共有7个候选人，他们是：比利时首相范龙佩、英国前首相布莱尔、荷兰首相巴尔克嫩德、卢森堡首相容克、瑞典外交大臣卡尔?比尔特、爱尔兰前总理布鲁顿和拉脱维亚前总统弗赖贝加女士。而欧盟外长一般认为有可能在英国外交大臣米利班德、意大利前总理达莱马、爱沙尼亚总统伊尔韦斯等人中产生。
从目前来看，一般推测欧盟总统有望在比利时首相范龙佩、英国前首相布莱尔和卢森堡首相容克中产生，英国博彩公司把范龙佩列在了布莱尔的前面。范龙佩不张扬，工作扎实，协调能力很强，又得到德、法等欧盟大国的支持，当选呼声最高。布莱尔原本已经失去了外界的支持，但由于英国政府的力挺和他自己的不懈努力，眼下又“死灰复燃”，胜选的几率排在范龙佩之后。容克长期从政，在欧洲政坛颇有人缘，而且能代表欧盟小国的利益。其实七位候选人都有自己的优势，但也有自己的软肋。而对于这次参加峰会推选欧盟总统的各国首脑来说，要在平衡大国与小国、东欧与西欧、中右派与中左派以及男性和女性等方方面面的利益后确定唯一人选确实不是件容易的事情，这其中蕴含了很多外人难以了解的博弈。不到会议结束，欧盟总统花落谁家真的是一个悬念。
! b9 t. O1 R+ t# [# B" K《里斯本条约》规定，欧盟总统由欧盟27国首脑用双重多数制推举产生，但按惯例需要各国首脑“协商一致”。到目前为止，有关候选人的协商都是在私底下进行的，欧洲民众对推举程序和候选人情况基本上一概不知。目前也只有弗赖贝加和布鲁顿公开了自己的候选人身份。随着竞争白热化，各方开始对不公开的推举程序提出质疑。但欧盟轮值主席国瑞典首相赖因费尔特说，《里斯本条约》并不要求公开候选人名单，而且候选人一般都是现任领导人，他们不愿意公开竞争。

具体到这次特别峰会，根据日程安排，会议将只进行3个小时。各国首脑将从19号晚上6点开始以工作晚餐的形式协商并确定欧盟总统、欧盟外长以及欧盟理事会秘书长人选，晚上9点结束，9点15分开新闻发布会宣布人选。但据报道，鉴于目前的僵局，瑞典已要求后勤部门为各国首脑准备好20号的早餐。瑞典方面表示，如果会议当天不能结束将进入第二天，第二天不能结束将进入第三天，总之一定要有结果。
舆论认为，各国首脑能否就欧盟总统人选达成一致，将影响《里斯本条约》生效后欧盟的一体化进程。当然，确定人选的关键还是在德、法等欧盟大国。德国总理默克尔18号说，德国将与法国支持同一位候选人，到19号晚上将会有一个结果。不过，舆论认为，协商的过程不会像默克尔想象的那样顺利。如果协商真的难产，最终有可能使用快刀斩乱麻的方法来确定人选，也就是投票决定。