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新入籍考试折磨移民0 N7 j7 a, H2 T) O( a% l& z+ z
自今年三月联邦政府正式采取新版入籍考试手册以来,考试不及格的比例比以往大幅增加数倍。尽管上个月政府开始使用简化版的考试,但是仍然比历史水平高许多。有移民专家表示,在加拿大等候入籍的时间本已很长,如果入籍考试还一直保持较高的不及格率,将令很多移民打消留在加拿大的想法。" y1 l, B5 O: b; _3 r+ Q
' W% \0 }! `& q4 H+ h* S1 e背景:新入籍考试折磨移民
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今年3月15日,联邦政府正式采用新版入籍考试。新版本的入籍手册是《发现加拿大:公民权利与义务》(Discover Canada: The Rights and Responsibilities of Citizenship),全书共62页,比之前沿用了12年的旧版手册《加拿大概览》(A Look at Canada)多了15页。6 y% F5 ?9 m. u1 z
6 Y% e r- H* L! l0 G新手册中包含了更多的信息量,除了增加了历史、政治、人文、法律的考点外,还新添了公民的义务和责任;而且用词也比旧版更深奥,相当于本地中学10年级的英文程度,需要一定的英语水平才能读懂。4 F0 @4 C1 t. V8 W! E6 M* D3 t3 |
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此外,新版考试的及格标准也有所提高。据悉,新考试的形式和旧版一样,都是30分钟内完成20个多选题。不过,新考试的及格线是答对15题(75分),而旧版的及格标准只有60分。/ ?1 ?: a# ^0 v4 W% h8 D7 q
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对大部分新移民来说,新版的入籍考试无异于一场折磨。除了需要用非母语死记硬背一些知识外,还需要一定程度的理解。据统计,以往大部分人只需用15分钟就能完成旧版入籍考试,可是要在新考试上流汗奋斗半小时。
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不及格率飙升震惊考官8 }4 _( U* _- R; \! w8 S: i
: M F. j+ q) H尽管人们对考试的难度早有心理准备,考试不及格率的增幅还是令人大吃一惊。在旧版的考试中,不及格率只有4%至8%,但是今年3月份联邦正式引入新考试后,有的地区的不及格率高达25%至30%,即每三个或四个考试者中就一个不及格。
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' P% i# \2 Q- B& ?* W据4月19日至6月24日间对全国35个测验中心的调查,全国35个入籍考点的平均不及格率为四分之一。其中有5个考点的不及格率超过30%,分别是:多伦多怡陶碧谷区34.9%,其次是卑诗素里33.7%、温尼辟31.5%、多伦多士嘉堡区31.3%、安省尼亚加拉瀑布地区30.4%。
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; Q* c, J" C b7 d& [$ l* x- z考试局的官员不愿揣测上述地区表现为何最差,但是提到语言并不是通过考试的主要障碍,而是“教育水准”(education levels)。
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0 C4 D0 @# O0 c9 h! `' z如此高的不及格率也也震惊了许多入籍考点的官员。例如,多伦多的官员便向总部报告说,从未见过如此高的不及格率,令人难以相信;而安省密市移民部办公室的一名官员苦恼地说,参加3月19日测验的43人有15人不及格,是他负责加拿大公民及移民部测验以来见过的最高比例。5 E+ ]2 y1 C3 J9 P: U) i
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移民部修改考试规定
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高不及格率也迫使移民部修改规定,在10月14日引入了简化版的入籍考试,令不及格率下降到20%左右。同时,移民部还修改规定,出台了不及格者可以重考的政策,以免他们上呈到移民法官的申诉案积压。- F5 K& `3 ^6 L6 C' u& P5 O- a
/ _! f% s1 I, {3 q* {0 c5 v6 Z然而,简化版的入籍考试的不及格率仍高于历史水准,依然给新移民带来了不小的压力。至于重考难度如何、不及格率多高,移民部和本地媒体处皆未见相关信息。1 t) g; m: c( b% T" u) h
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公民及移民部发言人莎德(Karen Shadd)表示,移民部预期及格率将稳定在80%至85%之间,这说明入籍考试难易适当。此外,新出台的重考政策只是新考试过渡期间的临时性措施,以后可能会渐渐取消。; U0 V( X K- ~3 z1 n' l
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至于及格线设置过高的说法,莎德则回应:目前联邦设立的的75分及格线和英国和澳大利亚相同,但低于美国的60分及格线。8 k1 e" M" t' h: s: p
0 R, Z+ k5 c1 }% e9 _她还补充说,新入籍考试会变换试题,以消除旧测验常见的作弊行为。她还在一封电邮中提到,旧版考试中漏洞太多,有人向非正式渠道够买答案、或靠着记忆答案顺序,都能通过考试,这也可能是以前及格率较高的原因。( q/ I, G3 O2 Q0 q& f4 H. F3 R# i
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据悉,公民及移民部每年处理15万件入籍申请。在2008年到2009年(仍使用旧版考试),全国有9500人没通过入籍试,随后面见法官。在新版考试下,法官要处理的申诉案将会出现增加。 |
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