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引起大多区普遍关注的多伦多市长福特(Rob Ford)被革职后的上诉，昨天在多市中心安省高等法院上诉庭(Divisional Court)进行。辩护律师称福特是「一个诚实的人」，将他逐出办公室将伤害到多伦多市民。而原诉律师则认为福特无视法律，应该被责。
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. {- p9 Q3 S5 g; p昨天的高等法院上诉庭人头拥挤。可以容纳约60人的法庭，来了100多人。许多人只能站立在两旁和后面。听众中约有四分一是媒体。福特和他的大哥、市议员道格福特(Doug Ford)及2名助手上午10时不到从内部通道进入法庭。, Y( N& |- e, n# n
8 q h: ^7 N' a' Q% B% m1 _- B+ Y福特因在2012年中的1次市议会大会，讨论有关他退款问题时发言及投票，被一名多伦多市民状告触犯「利益冲突」法例。法官认为福特罪名成立，必须革职。因此昨天的争辩再次聚焦在福特的行为究竟。
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昨天午间休息时，福特从内部通道转至安省高等法院后门出来，但仍遇媒体。他表示「相信司法制度」。(余曦摄)
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福特昨日在法院遭到大批传媒追访。(加新社)
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+ ~+ ]: I0 f1 f" w, a" u/ ~* X! ^福特的律师兰滋纳(Alan Lenczner)昨天首先发言。他称，福特投票的问题应被视为无效，因为议会本来没有规定他付钱的权限。按照「多伦多城市法」，市议会处罚一名议员的方式仅为2种：予以谴责，或者停止付薪。
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辩方：利益冲突法不适用该案0 b( j) s% ^. N( ~5 _
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然后他表示，利益冲突法不适用本案。因为本案是事关1个议员的诚实正直问题，适用的应是议会的「行为准则」。此外，利益冲突法适用于议员收受了金钱，而在本案中，福特根本没有得到任何金钱。福特律师续称，按照现行的利益冲突法，对犯错的议员处以革职的惩罚，是过于残酷。在本案中，将福特革职，也打击了众多投票选举他担任市长的选民。
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1 u3 k, X s8 Q' g( Z/ |- }7 h, f律师最后以播放福特的发言录像作结。福特在发言中称，他的慈善基金会就是为贫困社区的孩子们的美式足球队筹款，购买装备。他并表示无钱可退，因为筹来的3150元已经花销完了。! y( z l% D k2 M1 ?
8 R9 s# x0 b; g2 `他最后反问说：「这是一个遮头藏尾、企图掩盖真相的人的举止呢，还是一个诚实者的举止?」他称，福特是一个「朴素而诚实的人」。# v9 u0 e# N/ U
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原诉方律师卢比(Clayton Ruby)的发言，处处针对兰滋纳的观点。他首先称，不要说市议会可以选择各种责罚议员的形式，即使议会没有这样的权限，本案依然成立，因为福特对议会的该决定之前从未进行过任何挑战。
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对于辩护律师所谓事件涉及议员的正直问题，因此利益冲突法不适合在此应用，他表示，利益冲突法和议员行为准则并无冲突，它们有_同一个目标，互相补充，所以必须同时考虑。9 g5 }1 X' \* P0 @. x
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虽然辩护律师认为革福特的职是残酷，但卢比则认为这个决定理所当然。因为，福特之所以犯错，因为他无视法律，从未读过「利益冲突」法，对于是否涉及利益冲突他也没有一定章法，对此次可能触犯利益冲突的警告也没有听进去。+ a. ~; ^3 ~6 Y8 _# o) [
) D r. o6 v0 m: k \7 _昨天听取上诉的是上诉法院的3位法官。福特方需要说服这个法官小组原审法官判断失误，方有可能扭转局面。
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补选市长费用可达900万元
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福特因违反市政利益冲突法而被法官革除市长职位，提出上诉，今日在高等法院上诉庭聆讯，并由3名法官主审，估计最快要数周才有裁判结果。今次法庭判决，将是终极结果，即使福特败诉，亦不能再提出上诉。/ [, F2 x/ v$ f- E8 \& p) L* r% E4 z: y
, ?( ~0 U6 m2 O0 Z. D! i若福特胜诉，便可留任市长。但若败诉，便由副市长霍利戴(Doug Holyday)担任临时市长的工作，经市议会正式宣布市长职位悬空后，市议会须在60日内，决定如何另觅人选，担任市长工作，直至下届市选。
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' @7 A; q7 A5 V% t7 s届时，市议会可决定委任他人当市长，此人不管是否为市议员，只须是成年的公民，均可获委任，福特亦同样可获委任资格，只须获市议会过半数支持。$ D9 U% K% k$ w$ {) v& w+ y2 r
4 w7 w2 E+ Q4 p, y. w/ C ]( B& x至于如何诞生委任人选的过程，有可能是采用市议会标准的替补机制，过程有如党领竞选。即市议员可举行多轮投票，委任人选须取得大多数市议员的投票支持，在一轮投票过去，若未能有候选人取得大多数的票数，便会先剔除获票最低的候选人，如此类推，直至合适人选诞生为止。+ Z# T+ V8 G/ L/ V
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若市议会决定以补选方式产生市长，市议会便须给予最长达60日的提名期，提名期过后45日，才定为选举日。如此推算，如若补选，选举大约要在今年5月才能举行。无论市长经委任或补选产生，任期均只到2014年10月27日，到时便会举行新一届市选。要是市议会决定补选，费用可能达700至900万元，但市长任期则不足年半。6 H! Q I% z& h! c1 Z7 c
8 p/ d' }. G/ }# ^$ J专家：非终极判决 利益冲突案有机会打到高院
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) L* Q1 m9 s9 s6 l虽然昨天的上诉被认为是福特是否触犯「利益冲突」法的最后一站，但仍有律师认为，此案仍有机会被继续进行到最高法院。
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2 `1 J6 Q8 b! j1 [8 X9 X熟悉本国最高法院事务的律师梅汉(Eugene Meehan)认为，虽然利益冲突法规定福特不能将此案件诉至上诉法院(Court of Appeal)，但再上诉之门仍然未全部关死。% `+ t7 a/ |; o, Q% b9 E5 |2 m
6 ^& J; V& r& d, [他认为，本轮上诉结束，无论谁输，福特或者本案原诉人市民马格，双方都有机会将案件推到最高法院(Supreme Court of Canada)去。& B& y; [) a0 E5 M5 d
; [5 N) z& `& f& R+ |' W他们可以根据「加拿大最高法院法」第38条，直接去上诉。此外，输了本次上方也可以去上诉法院，如果被拒绝便可以将这个拒绝作为上诉至最高法院的基础。
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0 y9 d! C4 X1 b+ _他说，这样做并不普遍，但「从另一方面来说，这个案子本身也不寻常」。
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, N; g9 e) J& d他继称，一个城市物业税评估的案子，可以一路打到本国最高法院，为什么利益冲突的案子就走不到那里去?# ]& s6 b' r. e: y7 p0 a
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不过，另外一位熟悉城市政府和法律的律师马斯卡林(John Mascarin)则表示，如果上述方式真的可以展开，他将感到「震惊」。他说，过去40多年中，这类事情从来没有发生过。因此很难想像现在发生。
# k* U( ]# V" @* J n. y2013-01-08 10:11:11来源网站：明报 |
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