加拿大政府对华政策出现“戏剧性”转变

shooke · 发表于 2009-5-16 11:21

加拿大外交部长坎农(Lawrence Cannon)5月9日前往中国进行为期四天的正式访问。坎农在北京与中国外交部长杨洁篪会晤，商讨广泛问题，并接受中国国家副主席习近平的高规格接待。坎农在北京表示，加方将寻求与中国建立“坦诚、友好和前瞻性”的关系。在离开中国前坎农表示中国的人权已经有了改善，加方将会继续关注中国，但会以朋友的方式。坎农和加国际贸易部长戴国卫相继访华被舆论视为哈珀保守党政府正为改善加中关系做着积极的努力。
中国外交部长杨洁篪5月11日在北京会晤坎农，杨洁篪再次提起，北京邀请总理哈珀访问中国。5月12日适逢四川地震1周年，坎农向中国死难者致哀。他说两国建交快有40年，这是凸显加中关系的大好机会。
坎农也拜会了中国国家副主席习近平，双方进行了长达40分钟的会面，从外交标准上来看，这是哈珀政府官员与中国政府进行的最高级别的会面。会面结束后，坎农对媒体表示：“我们希望两国贸易不仅仅局限在每年500亿美元，我们能处理好政治问题。”他说，加中两国关系正在前进，并且是朝积极的方向发展。
5月12日，坎农在中国外交学院发表演讲并接受了学生的提问。坎农坦诚加中关系最近几年因人权问题争议、西藏问题以及总理哈珀不出席奥运会开幕式而受到损害，“经历了跌宕起伏”。但坎农表示，加拿大希望与中国建立坦诚、友好及前瞻性的关系。这也暗示了保守党对华政策将从“大声外交”转成“静默外交”，可能会借鉴前自由党政府的对华政策，虽然此政策在保守党初上台时认为无效而无限期搁置。
坎农所描述的保守党新的对华政策跟过去自由党的政策一致，只是有略微的改变。加中人权对话是加拿大前总理克雷蒂安1997年与当时的中国领导人决定建立的制度。在1997年至2005的8年时间里，两国外交部主管人权事务的官员每年秋季就双方过去一年来的人权状况举行一次对话会议。
批评人士毫不留情地指责说，保守党的中国政策既失去了在中国原有的政治影响力，也错过了宝贵的贸易机会。
保守党突然愿意重新以对话的方式解决争议，努力的改善双边关系，不得不“以经济带政治”。虽然目前保守党政府新的对华政策并不明确，但是今年4 月份，国际贸易部长戴国卫访华，并在中国开设六家新的贸易办事处。一个多月来外交、国贸两位内阁中最重要的部长相继访华，也表现出哈珀希望立即改善加中关系的强烈意愿。
不过，改善已存裂痕的加中关系确实有很多修补工作要做。事实上，现在很多中国民众已经不再视加拿大为一个友好国家，通过外交学院的学生提问也可以看出一些中国民众对加的观感。学生的问题关注在近些年来保守党政府多次过分强调人权和西藏问题，以及匿藏在加拿大的中国外逃贪污官员的司法审判问题上。
随同坎农访问中国的则有联邦自由党国会议员李博，和新民主党国会议员邹至蕙。身为自由党外交事务评论员的李博表示他很高兴看到哈珀政府缓解其反华立场，“这是一个即将成熟的哈珀政府，”李博说。
尽管如此，保守党已将自己放在一个异常尴尬的境地。哈珀不得不将常年坚持的“人权至上”，视贸易为“粪土”的政策改变为“贸易优先”政策。
尽管哈珀的访华具体日程尚未明晰，但加中关系出现反弹的信号已经显而易见。自保守党的哈珀政府执政以来，由于保守党在意识形态上的僵硬立场，加拿大与中国的关系持续低迷。
随着全球金融危机的到来，加拿大最大贸易伙伴美国正在经历着严重的市场萎缩。与之相比，加中双边贸易却在近几年出现了迅猛的增长，并具有未来合作的巨大潜力。当中国在世界舞台上影响力日益加强，哈珀政府的对华政策遭到了反对党及各界的批评。
同时，哈珀积极改善对华关系也有自身的政治利益考量：由于保守党一系列的经济刺激计划并未起到显著效果，使得哈珀的支持率持续下跌，保守党内的 “声讨”声也四起。分析人士认为今夏加拿大可能再次举行大选，哈珀积极改善对华关系，可能旨在赢得更多的支持---既应对了反对党和商界的长期指摘，又可以赢得部分华裔的选票;由奥巴马所引起的政治上的国际主义领袖热潮，使得哈珀做出了一些改变。从最近几个月哈珀的言行来看，他也正试图做出路线改变。随着时间的推移，很多保守党的忠实支持者开始对哈珀失望，哈珀已采取了一些办法来远离他曾经的地方主义政治方式，调整到新的国际主义路线之中。加强与中国这个新兴大国的关系肯定能为他赢得不少声誉。
尽管哈珀保守党政府有意改善与北京的关系，但破坏容易修复难，加拿大还有很长的路要走。