昨天(24日)下午,魁北克省最具争议的96号法案在国民议会获得通过。78票赞成,29票反对。可法案刚一通过,就迎来了一脑门子的官司……
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该法案最具争议的焦点在于:加拿大及魁北克《权利与自由宪章》所保障的“基本平等权利”对该条法案不适用。也就是说:那些认为自己的权利受到侵犯的人,将无法使用加拿大或魁北克的《权利与自由宪章》来推翻这条法案。
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此前,加拿大联邦政府对于这项语言法案的态度总是模棱两可。今日,联邦司法部长大卫·拉梅蒂(David Lametti)第一次正式表态:
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“联邦政府准备干预两项有争议的魁北克法案,包括周二通过的96号法案,特别是在这些法案提交给最高法院时。”
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联邦司法部长大卫·拉梅蒂(David Lametti) G" y* \% |, f6 e( C
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Lametti说:“我们从一开始就说过,我们希望在法庭上为魁北克人留出空间,但一旦案子被递交到加拿大最高法院,它就自动上升为一个国家性问题,届时我们将在高院发表我们的观点。”
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此前在2019年通过的21号法案——禁止包括教师和警察在内的许多公职人员在工作时佩戴宗教标志,已经接近这个阶段了,目前它已达到魁北克上诉法院。 5 ^* p3 a9 M( `! _" D a
Lametti说:“一旦上诉法院做出裁决,我们将在最高法院就此事发表意见。”
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. s% c- ~; |0 S6 x& G至于第96号法案,目前还不清楚联邦当局是否愿意在现阶段介入。Lametti表示这将部分取决于新法律如何付诸实施。 4 x; ^9 ?0 U8 \0 }7 D. c
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“正如我所说,我们将对该法案进行监督(不会实际出手干预),因为96号法案有可能在不影响联邦管辖权的情况下实施。”
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换句话说,如果96号法案的执行没有影响到宪法所保护的权利,那么联邦无权干预。
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尽管如此,Lametti表示了对96号法案的担忧:“作为司法部长,我很担心,我担心人们是否会因此而无法获得司法服务。还有其他的方面需要关注,例如作为民选官员,我担心人们是否能获得应有的医疗保健服务,移民服务,以及如何保障原住民的权利。” 5 q& {) t2 C9 b# q
本周,著名的魁北克宪法律师朱利叶斯·格雷(Julius Grey)制定了一项挑战第 96 号法案的计划,称他正在与魁北克律师委员会一起处理法律案件。 3 b9 S/ W: ]& \* D
他批评联邦政府在语言法上“没有骨气”,称如果该条款无法在加拿大进行有效上诉,他的组织准备将此事提交给联合国…… ! S% [) {- ^0 _5 I: Q
96号法案 2 @' ^4 n T8 h0 ^9 p# P+ l8 }- W
“96号法案”是魁省于1977年通过的“101法案”的加强版,被媒体简称为“尊重法语法案”。 " k c6 P g& |' }5 _- k4 t
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魁省法语部长西蒙·乔林-巴雷特
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“96号法案”通过后,魁省华人将在生活的方方面面受到影响:
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教育
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“法语”将成为“专上教育”(post secondary education,中学以后的教育,如CEGEP)的“学习标准语言”。
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同时,英语CEGEP系统的学生比例将被冻结在现有标准(不许扩招)——魁省政府建议将“讲法语但接受英语教育”的学生比例冻结在17.5%。将来,英语CEGEP仅允许录取相等或更低比例的新生。
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此外,英语CEGEP新生名额的增长,不能超过总增长的8.7%。政府文件解释说:“在给定的一年中,如果CEGEP总入学人数与上一年相比增加10,000人,那么英语学校录取的学生人数最多只能增加870人。”
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另外,即便是英语CEGEP的学生,也必须上三门法语“课程”——这其实算是CAQ的一个妥协。
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此前,他们要求英语CEGEP学生去上三门法语核心课程(比如数理化等)。 h! C0 Q" f. z! ?
此外,英语CEGEP学生必须通过统一的法语考试才能获得文凭。与法语CEGEP保持一致。在法语的CEGEP中,英语课程的上限为2%(即2019-2020年的比例)。 ; S" @% x2 L1 x! u
英语社区普遍认为,招生人数上限,所有学生均须额外参加三门法语课程,以及参加法语统考等要求,或令学生们更难毕业。英语CEGEP的口碑也将因此而削弱。 0 `0 F4 @1 r) R, j
工作/开公司
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公司人数达到25人或以上,该公司就必须使用法语来运营。拥有25至99名员工的中小型企业还须建立法语委员会。 % v" F5 `7 J9 s9 o% b
同时,魁省法语办公室会被授予“无上权利”——他们无需任何搜查令就可以直接前往公司或企业,检查任何内部文件、信件以及员工间的沟通信息。他们还有权直接扣押电脑等公司设备。
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法语高级理事会将被废除,并由新的语言专员职位取代。 $ x; K2 E) H( U$ }; F
移民/生活 ( n8 g3 W7 E% f( s; w% D
当局将创建“移民一站式服务”,称为“Francisation Québec”。政府机构将只在“移民刚来魁北克的前6个月”用法语以外的语言(比如英语)提供相关服务,但司法和医疗保健系统除外。
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因此,如果96号法案正式通过,所有新登陆的移民都将被强制在6个月内学好法语——因为,政府部门在与其进行书面和口头交流时“将只使用法语”。 , F& ]" k# j9 D8 U
事实上,对于来了许多年的老移民来说,不会说或者说不好法语的人也不在少数。因此,未来用法语去跟政府机构沟通、办理各种事宜将“非常具有挑战性”。 . o' p! i( S5 l8 @1 Z
此外,城市方面,魁省规定,除非通过决议保持其“双语地位”,否则,该市政当局不得以双语城市地位自居。 + S( \) T$ ^" @7 O' ^
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