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加拿大就业保险债务累积259亿元 要政府出钱填窟窿呼声高

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曼尼托巴中文网 发表于 2022-10-19 22:44 | 显示全部楼层 |阅读模式
由于就业保险(EI)供款将在新的一年上涨,雇主和工人都呼吁联邦政府介入,将该项目从COVID-19大流行以来陷入的巨额债务中拯救出来。
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根据首席精算师办公室(Office of The Chief Actuary)的数据,EI的资金完全来自工人和雇主支付的保费,到2021年底累计负债259亿元。
债务上升的原因是,在疫情期间失业的加拿大人数量惊人,EI资格规定也放宽了,以方便获得失业救济金。
此后,劳动力市场已经反弹,对EI福利的临时改变也已结束。然而,一个不能回避的问题是:谁应该为累积的债务买单?

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图源:canadatoday.news
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雇主和工人都希望联邦政府垫付这笔债务。
加拿大独立企业联合会(Canadian Federation of Independent Business)全国事务副主席Jasmin Guénette表示:“目前的赤字是由大流行造成的,这不是任何雇员的错,也不是任何雇主的错。”
EI供款经过两年的冻结,到2023年,每100元的收入将增加5分,这是立法允许的一年内最大涨幅。
然而,这一增幅低于首席精算师办公室为2029年前实现收支平衡所建议的水平。
加拿大就业保险委员会(Canadian Employment Insurance Commission)的雇主代表Nancy Healey表示:“企业和劳工都对目前EI账户中的债务数额感到担忧。”
EI系统由一个委员会监督,该委员会定期审查问题和申诉系统,以及其资金。委员们把工人和公司的声音带到谈判桌上,经常咨询选民,并向官员提出担忧。
该委员会的工人代表Pierre Laliberté说,联邦政府尚未表示是否有意偿还任何债务。
他说:“每个人都感到惊讶的是,在预算中,没有任何或部分补偿大流行期间产生的成本。”
当被问及联邦政府是否有偿还部分债务的计划时,就业部长Carla qualslot的发言人在一份声明中表示,"这些债务将在许多年内解决,EI保费将根据7年盈亏平衡预测来确定。"

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图源:Canada.ca

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部长的通讯主任Jane Deeks表示:“上调5分后,到2023年,供款将升至1.63元,这仍是加拿大历史上最低的费率。”
谁应该为累积的债务买单是关于EI改革讨论的一部分。
2021年,自由党在竞选时承诺将社会福利制度现代化,并承诺将EI扩大到自雇者,并解决差距,包括COVID-19造成的差距。
纽约城市大学(City University of New York)经济学教授、长期从事EI研究的Miles Corak说,改革应该包括改变该项目的融资方式。
本周由C.D Howe学会发表的一份报告中,Corak提出了由雇主、工人和政府三方出资。他认为,工人和雇主不应该被经济的意外冲击所拖累,比如导致“非自愿”失业的大流行。
Corak在写给就业部长的信中写道:“有时工人愿意工作,在合适的地方,拥有所需的技能,但就是找不到工作。”
他建议,联邦政府应该承担因意外经济冲击而增加的成本,同时应该收集在低失业率时期积累的任何盈余。
Corak参加了关于EI改革的公众咨询,他说雇主和工人似乎都对他的提议做出了积极的反应。
联邦自由党尚未给出实施改革的时间表,但预计将在今年年底前提出方案。
让政府为EI供款的想法并不新鲜。在20世纪90年代之前,EI的资金来自工人、雇主和联邦政府。
Unifor工会主席Lana Payne说,工会希望恢复联邦拨款,“以减少累积的赤字,并支持长期改进。”
然而,卡尔顿大学(Carleton University)政治管理学副教授Jennifer Robson表示,财政部目前的情绪更倾向于财政紧缩。"
来源:yorkbbs
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