拦都拦不住！超250人来加拿大参加会议，就地申请庇护

根据加通社获得的内部数据，在一场去年在蒙特利尔举行的艾滋病会议上，持加拿大签证前来参会的国际来宾中，6个人里就有1个最终申请了庇护。

2 G1 p0 A0 C+ w& ]2 _0 S9 J+ |+ F

图源：CTV

文件还显示，联邦移民、难民和公民部在与国际艾滋病协会的合作中遇到了困难，因为两者都试图避免大规模拒绝签证。

这场会议去年7月在蒙特利尔举行时，数十名来自非洲的代表被拒签或从未收到对其申请的答复。一些人尽管收到了加拿大政府的邀请函，但仍无法获得签证。有人据此指责渥太华存在“种族主义”，称国际会议不应该在加拿大举办。

, Y9 E/ o7 G8 [: p; J0 h

通过信息获取法获得的文件显示，与这场会议有关的签证申请中有1,020 份（即 36%）被拒签。到会议结束时还有10%的申请没有得到处理。

加拿大为这次会议发放了1,638张签证，然而其中至少有251人，即约15%，在进入加拿大后就申请了庇护。

( I% F$ }5 a6 b* l

多伦多移民律师Robert Blanchay表示，通过来到加拿大参加会议或体育赛事来申请庇护是少数比较安全的途径之一。他说：“我一点也不感到惊讶，来自某写国家的人，获得访客签证后，实际上不会回国，而是会申请难民身份。”

& Y6 `2 r, }% O- e

) c4 r# A& x, f

图源：CBC

如果申请人不能证明他们有足够的理由留在居住国，例如稳定的工作、储蓄和家庭关系等等，签证申请通常会被拒绝。

在潜在与会者中，渥太华拒绝了83.5%来自尼泊尔的签证申请；拒签率超过50%的国家是尼日利亚（55.8%）和巴基斯坦（53.6%）。喀麦隆、刚果民主共和国、埃塞俄比亚和加纳等国拒签率都在40%以上。

去年 11 月的一份内部报告对移民部的处理情况进行了评估，建议“需要更好地协调备受瞩目的活动，确保合作伙伴尽早参与，并持续保持详细沟通。”

7 ~5 Y# o% a" B/ |4 L( p! n3 j

该报告称，移民部内部存在一些缺陷，例如系统故障导致一些申请人难以在数据库中包含用于组织活动参加者的活动代码。但移民部主要将责任归咎于国际艾滋病协会。

5 ^  O6 L9 r/ O% l, E" Q$ G3 D( x

1 a! w4 u% @: a9 d: x5 w# Y( e

* G  p0 p+ {! L: z! J

文件称，在会议召开前六周，国际艾滋病协会提供了6,609名与会者的名单，但没有提供对识别其签证申请很重要的出生日期和申请号等信息。大约两周后，移民部要求提供一份优先 VIP 名单，组织者提供了 4,200个名字。移民部最终将优先参加者人数减少到 150 人。

# ]8 T6 \9 b0 ]; T" H0 e

移民部曾承诺坚持要求国际艾滋病协会在活动前两个月提供更完整的嘉宾名单，并附上签证申请号码，并建议国际艾滋病协会可以为移民官员提供种族、性别认同或身体能力等信息用于考虑。但尽管移民部表示申请截止日期为会议开始前两周，却仍在继续收到新的申请。

移民部在一份声明中表示，已提前向澳大利亚寻求该国2014年主办这项艾滋病会议的信息，包括该会议后产生了多少庇护申请。

) e/ o+ F% |2 C) {1 Q( {

移民部表示，仍在监测去年抵达加拿大参加会议后申请庇护的251人的结果。其中有123人来自乌干达，该国有世界上对同性恋最严厉的刑法。还有58名肯尼亚人和26名尼日利亚人提出申请。

6 _7 p0 J6 G0 X* k

图源：CBC

: B" ?. E3 X. b

- H+ |9 n  c9 z* x

去年12月COP15联合国生物多样性会议也产生了很多签证问题。数百名来自发展中国家的代表抱怨因签证申请被拒绝或停滞，他们无法出席。

/ |% T: X( c* Z2 U$ R

联邦移民部长Sean Fraser当时表示，他已要求签证官放弃正常标准，例如申请人回国的可能性或在加拿大期间能够养活自己的要求，因为许多参会代表的相关费用由接待团体承担。

内部数据显示，该项会议的4,167 份签证申请中有 751 份（即 18%）未在会议期间得到处理。在已处理的申请中，77% 获得批准，2.9%被拒绝。

来源：多伦多华人圈

1 Z. t& \. V" S0 I; [