Rogers希望在与其他运营商达成协议之前推出 TTC 手机网络服务

Rogers 通信公司表示，应该允许它在多伦多地铁网络中为自己的客户添加蜂窝服务，而不必等待与竞争对手运营商之间的持续争端得到解决。

$ R6 {& r3 H+ e9 ?5 I+ ]

( W" ?) ?" A2 Q0 v. r

* k( i2 C% B2 Y8 H5 @" P- n9 Y8 H
1 Y- A) l0 A; i, A# K

在本月早些时候提交给加拿大创新、科学和经济发展部（ISED）的文件中，Rogers 公司表示，它“强烈反对”该部门正在考虑的一项措施，该措施将阻止其让客户首先接入升级后的无线网络。这是加拿大工业部长商鹏飞于7月提出的三个选项之一。这位部长负责无线许可等职责，上个月启动了一项咨询流程，旨在加快主要运营商之间的谈判进程。此举是在Rogers 在今年早些时候购买了现有无线网络并表示计划进一步扩建后进行的。但是，Rogers与Bell和Telus公司仍在围绕为所有多伦多交通委员会（TTC）地铁乘客提供接入的最佳技术方法以及该接入的财务条款问题上存在分歧。Rogers在其提交给联邦部门的文件中表示：“以这种方式剥夺客户的服务将使某些运营商的利益优先于消费者。”这还将奖励Bell和Telus的策略性自私操纵，因为在Rogers加大投资，对TTC无线网络进行现代化和扩展之前，Bell和Telus并未表现出在TTC提供无线服务方面的任何兴趣。Rogers敦促渥太华政府将接入的时机留给商业谈判，称这是遵循标准做法。如果联邦政府不这样做，Rogers表示它更偏向于第三个选项——在谈判继续进行的同时，要求其他运营商“尽快在技术上可行的情况下”提供接入，然后在达成任何协议后追溯地应用这些条款。该公司指出，存在“合法的技术限制，涉及将其他运营商接入”，这将导致其竞争对手在TTC上安装和测试设备方面落后至少四个星期。这样的举动可能加剧Telus和Bell的担忧，即Rogers的客户将首先在TTC的平台和隧道中进行电话和短信通讯。运营商们在8月8日之前提交了对渥太华的回应。现在，他们必须在8月28日之前对彼此的提交做出回应。今年4月，Rogers收购了BAI Communications的加拿大业务，后者曾拥有在地铁提供无线服务的权利。随后，Rogers宣布计划升级现有基础设施，该基础设施已在大多数市区地铁站具备蜂窝移动能力，并为整个车站和隧道网络建设5G能力，预计需要两年时间。Rogers承诺将升级后的系统开放给其他移动运营商，以为他们的客户提供无线覆盖。这包括遵守BAI与魁北克电信公司（现由魁北克or公司拥有）之间的先前合同，后者是唯一已经能够接入该网络的运营商的客户。Bell和Telus都主张采用类似于蒙特利尔地铁系统的联合建设模式，而不是付费接入的方式，来建设地铁的5G网络。Rogers尚未公开承诺采用其中任何一种模式。在他们提交给渥太华的文件中，Bell和Telus敦促政府阻止Rogers让其客户首先接入TTC网络。这些公司表示，应该让Rogers等待，直到对所有乘客使用移动网络变得在技术上可行为止。“我们紧急关切（Rogers）会试图绕过此次咨询的目标，通过在ISED做出决定之前为其客户提供服务，从而损害消费者的利益，”Bell的文件中指出。文件补充说，如果Bell在渥太华能够作出最终决定之前为其客户提供地铁服务，渥太华的咨询流程的有效性将“无效”。Telus的文件表示，“对于Rogers在任何（运营商）有能力提供服务之前为其客户在TTC地铁提供服务，没有有效的政策理由或技术理由。”

8 t: x6 ~9 U2 Q$ i) o* r; o

文件中还提到：“重要的是，如果允许Rogers在部署无线服务方面先占优势，将会创造一个不平衡的竞争环境，并减弱其与其他许可证持有者谈判和达成协议的动力。”“如果Rogers已经在竞争中占据优势，它可能不太愿意进行有意义的谈判，并与其他许可证持有者达成互利的协议。这不仅会阻碍健康的竞争，还会削弱TTC乘客获得多样化无线服务的能力，从而限制了消费者的选择。”上个月TTC的一份报告表示，该交通机构预计Rogers将能够在联合车站北至St. George和Bloor-Yonge车站的隧道和车站提供5G能力，并在即将开始的新学年前实现。然而，尚不清楚Rogers是否会在解决争端之前首先向其自己的客户提供地铁上的5G服务。Rogers对渥太华的回应称，阻止它这样做“可能会延迟消费者（包括Rogers及其他希望诚信谈判商业条款的许可证持有者的客户）在TTC中获取无线服务的机会，以及所有乘客获得改进的911服务的机会。”该公司表示：“Rogers对Bell和Telus的动机存在严重担忧，他们似乎不太关心确保TTC的客户及时获得无线服务的机会，而更关心阻止Rogers在这一倡议中取得领导地位。”联邦部门表示，计划在提交回复意见的期限结束后审查反馈，并在此后发布决定，随后将启动一个30天的窗口，使运营商可以完成谈判。如果在这个时间范围内公司未能达成协议，它们将需要参与一个仲裁程序，该程序必须在70天内完成。

来源：约克论坛

9 z; K) a5 u2 T# p* }% l