安理会五常及日韩就朝鲜核试验决议草案达一致

shooke · 发表于 2009-6-13 12:21

自朝鲜5月25日成功进行了一次地下核试验以后，安理会15个理事国举行了多次紧急磋商，中、英、法、俄、美等五个常任理事国以及日、韩的代表已于10日就安理会关于朝鲜核试验问题的决议草案已达成一致。
6月10日，在美国纽约联合国总部，联合国安理会本月轮值主席、土耳其常驻联合国代表巴克·伊尔金对媒体发表讲话新华社记者申宏摄

各方对朝鲜核试验态度据中国之声《新闻纵横》7时09分报道，在经过长达17天的闭门磋商，北京时间今天凌晨，联合国安理会5个常任理事国以及日本、韩国就制裁朝鲜核试验决议草案终于达成一致。这一草案将在北京时间明天上午由安理会15个理事国投票表决。
美：草案是对朝进行核试验及其后活动的一种强有力、可信和恰当的反应
针对朝鲜5月25日进行的核试验而对该国实施进一步制裁的安理会决议草案经过17天的磋商，终于在6月10日出台。美国常驻联合国代表苏珊.赖斯(Susan Rice)对此表示高兴：“今天，美国、俄罗斯、中国、法国、英国、日本和韩国提出了一份决议草案，供安理会所有成员考虑。这份草案对朝鲜进行的核试验及其后的活动提供了一种强有力的、可信的和恰当的反应。”
决议草案以最强烈的措辞对朝鲜5月25日进行的核试验进行谴责，要求朝鲜不再进行核试验或使用弹道导弹技术进行发射活动，暂停所有弹道导弹项目，放弃所有核武器及现存核项目，重返《不扩散核武器条约》，呼吁朝鲜与国际原子能机构进行配合，并重返六方会谈。赖斯表示，决议草案同时在武器禁运、违禁物品检查、金融控制、制裁措施的执行与监督等方面进行了详细规定：“决议草案对朝鲜的武器出口进行了全面禁止，多年来武器出口是朝鲜重要的收入来源;草案还广泛地限制了朝鲜的武器进口，对剩下的小武器和轻武器的进口，(出口国)必须以全面透明的方式提前通知(安理会)制裁(朝鲜)委员会。”
安理会曾针对朝鲜在2006年10月进行的一次核试验而通过了第1718号决议，规定了对朝鲜禁运与核武器、弹道导弹和其他大规模杀伤性武器相关的材料、设备、货物和技术，以及一些大型常规武器。6月10日出台的决议草案也包括了这些内容，但规定了非常详细的检查措施。
赖斯说：“在检查涉嫌运载禁运货物的货船方面，草案制定了一套详细的、前所未有的义务。各国被要求对在他们的领土、领空和领海上涉嫌违反禁运的货船进行检查。各国同时被要求在悬挂他们国旗的货船在公海上涉嫌运载禁运货物时，同意让涉嫌船只接受检查。各国在公海上可以检查涉嫌运载了禁运货物的船只，前提是得到船旗国的同意。船旗国拒绝在公海上接受检查时，有义务将船只驶往适当和方便的港口，接受检查。被检查到的违禁物品必须由执行检查的国家收缴并处理。”
俄：决议排除了暗示使用武力的可能性
俄罗斯常驻联合国代表丘尔金表示，决议草案在草拟涉及援引联合国宪章第七章的相关条款时格外慎重：“这项决议排除了暗示使用武力的可能性。大家可能注意到有关检查的条款强调尊重国际法和相关国家法律，以及在怀疑船只装有受到禁止的同核与导弹有关的物品时，应提供充足理由对相关船只进行检查。此外决议草案还就检查做出了一些限制性的规定，如需要得到相关方的合作和同意的条款。”
中国之声连线中国人民大学国际关系学院的副院长金灿荣先生请他就当前的形势进行分析。
专家：期待朝鲜能作出合理反应
中国之声：这份刚刚出台的制裁决议草案将在明天上午提交安理会投票表决，您认为，通过的可能性有多大，是不是5+2达成一致了，15个理事国就会很顺利的通过?
金灿荣：通常认为，草案的关键点还是在五个常任理事国里面，因为那日本、韩国是跟美国一致的，只要五个常任理事国通过了，在安理会通过是毫无问题的，所以明天我们肯定会看到一个安理会决议。这个没有问题。
中国之声：06年通过的联合国第1718号决议执行效果并不理想，那么这次更加严厉的制裁如何能保证它能有效执行?
金灿荣：上一次基本的态度是比较严厉的，这次跟上次相比，主要有两个不同，一个是制裁内容比上一次略有扩大，包括武器禁运的范围会更大一点，但是更关键的是第二个不同，它有一套检查措施，这是上一次没有的，上一次通过就通过了，执行情况由各国自愿来执行，这一次有一定的强制性的检查措施，所以它执行的效果应该比上一次要见效一些。
中国之声：如果草案投票通过的话，您觉得朝鲜会做出怎样的反应?
金灿荣：现在的情况我们只能期待朝鲜作出合理的反应，不要进一步升级紧张局势，这是我们的期待，现在实际上是这样一个情况，朝鲜的一系列举动，明确违反了1718号决议，联合国安理会作为一个维护国际秩序的主要机构，它必须要有所行动，否则它的权威就尽失，以后国际秩序就没法维护了，所以它必须要有所举动，但是过去朝鲜的表态来看，它对安理会的决议是强烈抵制的，而且明确说要有所反应，所以我们期待朝鲜有合理的反应，但是非常有可能出现的实际情况是朝鲜针对决议作出比较强烈的反映，大家一般预测，下一步的反映主要是两个，一个是再发射导弹，远程导弹或者是洲际导弹，4月5号发射过，不太成功，这一次估计不会再试远程了，近程在第二次核爆以后它连打了6颗，大家好像没怎么理他，近程没有效果，这一次比较有可能是连续发生一两颗中程导弹，这个技术上是比较成熟的，威胁不到美国，可是对日本还是有很现实的威胁的，还有一个可能选择，它在西海有一个西北分界线，在这个地方它不承认这个分界线，有可能在这个地方和韩国发生某些冲突，这是非常有可能出现的两个情况，出现这个情况，我们只能期待日、美、韩一方要克制一点，还是尽量给未来的外交谈判解决留下空间。