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收费公路将迎来重大改革。交通运输部昨日公布《收费公路管理条例》修订征求意见稿，征求意见稿提出，政府收费公路中的高速公路不再规定具体的收费期限，以实际偿债期为准，确定收费期限，债务偿清后将实行养护管理收费。（新华网2015-07-22）
不久之前，高速公路的各地主管部门纷纷公布数据，称高速公路亏损严重。请看：2014年全国收费公路亏损1571.1亿元。这一数字比2013年翻了约2.4倍。截至目前，除西藏、海南两省区没有收费公路外，其他29个省区市都已公布了本省份的2014年度收费公路统计公报：在29个省份中，多达25个省份收支平衡结果为负，出现不同程度的亏损。
对于这份“叫苦哭穷”的报告单，大家议论纷纷，老百姓不理解为何“坐地起钱”的高速公路会出现如此严重的亏损，其中90.7%持不相信的态度。我国现有汽车1.54亿辆，数量还在快速增长，全国10万余公里的高速公路中90%以上要收费，以每公里0.5元左右计算，全国高速公路一年收费4000亿元以上，如此庞大的收入，怎么会亏损呢？从高速公路上市公司的财务报告来看，高速公路行业毛利率高达58.19%，高于公认的赚钱行业银行和房地产！当大家以为高速公路报告亏损不过是再一次的“会哭的孩子有奶吃”时，《收费公路管理条例》修订稿给了人们一副清醒剂：你们太低估对方的智商了，原来“哭穷”的目的，是要涨价延期！
就算以相关部门（通过它的喉舌）所言“随着高速公路建设成本的不断攀升，在原来规定的固定期限内已无法按时偿清贷款”这一理由成立，我们还是要问一句：亏损就应该长期收费吗？建设成本增加我们理解，财务成本随着不断降息应该是降低了吧，这个为何不提，更实质的是，管理成本为什么不公开？事实上，审计署多次对收费公路项目审计显示，高速公路收取车辆通行费被挤占挪用、违规减免、大量用于工资、福利支出、闲置滞留等问题十分突出，也就是说，各地高速公路每年收上去的钱，只有一部分用于还贷，其他大量用于养人和利益输送。收费公司的高额福利，人浮于事、超编严重，屡被曝光。而广东公布的数据，短短20天，从亏损28.8亿成了盈利3.9亿，“弹性”的背后藏着什么？
亏损就要延期、长期收下去，置契约精神于何地，符合依法治国的大政方针吗？首先，管理高速公路的单位是什么性质，需要明确定位。如果高速公路公司是企业，那么现代企业制度要求它们自主经营、自主盈亏，不能赚了闷声发财，亏了找领导、“有事找大哥”。其次，建设高速公路需要综合经济社会水平的发展状况而定，不能一拥而上，好大喜功。如果本地经济不能支撑这么多车辆上高速，高速公路是不是可以不建、缓建呢？第三，建设高速公路即使是国家战略，也需要控制成本。建设项目是腐败高发地，层层转包、偷工减料也时有发现，这些东西，是坚决不能转嫁给全民的！第四，要严格执行经营高速公路的招投标制度，不能以低价中标，再半途提价，搞内幕交易。
总之，一亏就涨价，哭穷就涨价，不过是一种权力的任性！深化改革，不能依赖于涨价，不能靠财政、靠全民来填亏空、养腐败，而是要实行能者上位、立足内部挖潜。作为国家机关的交通主管部门，要站在为人民服务的角度，站在依法治国精神的高度，不能站错立场、坐错板凳，成为利益集团的代言人！ |
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