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近日,北京市相关部门联合发布《北京市环保局北京市交通委北京市公安局公安交通管理局关于对黄标车采取交通管理措施的通告》,宣布自2015年12月20日起,黄标车全天禁止在北京市行政区域内行驶。这意味着黄标车将在北京正式退出历史舞台,对当前大气污染防治和雾霾治理有着重要的意义。
进入冬季以来,特别是进入12月份以来,浓浓的雾霾天气时常笼罩在京城的上空。就在这个月里,北京先后遭受多次严重的空气污染和雾霾天气,接连发布空气重污染红色、橙色预警。雾霾的肆虐不仅给市民的身心健康带来严重的影响和伤害,也极大地影响了北京的城市形象和老百姓的日常生活,比如汽车单双号限行、中小学停课、工地停工等应对举措在有效降低空气污染指数的同时,也给市民生活带来极大不便。如今空气污染和雾霾天气已经成为市民朋友最为关注和担心的环境问题和社会问题之一。在应对雾霾方面,同呼吸、共命运是最为准确也是最为现实的形容。如何有效地降低空气污染程度,最终根治雾霾成了摆在政府、社会和普通公众面前的共同的挑战和难题,同时这也是京城百姓最为迫切和强烈的愿望了。
要想彻底治理好雾霾这个城市的顽疾首先必须要抓住问题的关键点,找准雾霾的来源,制定针对性的治理措施。据研究显示,机动车尾气排放、工业生产、燃煤、扬尘等是当前北京市环境空气中颗粒物的主要污染来源,约占85%—90%,其中首要污染来源是机动车尾气排放,占到北京市本埠空气污染能源的四成左右,这一点从日常的生活中就能明显地感受到。近几年北京市加大了产业转型升级和能源结构的优化改革,关停和转移了大批污染企业,加大天然气等清洁能源的使用和普及率。而目前北京保有的超过500万辆机动车造成的尾气排放就成为空气污染的最主要来源。
在500多万机动车里,汽车尾气的排放量和污染程度又是不同的。其中污染程度最严重的就是所谓的黄标车,也就是新车定型时排放水平低于国Ⅰ排放标准的汽油车和国Ⅲ排放标准的柴油车的统称。这些车通常是尾气排放污染量大、浓度高、排放稳定性差的车辆,多数都是有一定年头的车辆。按排放限值比较,一辆黄标车的排放量分别相当于5辆国Ⅰ、7辆国Ⅱ、14辆国Ⅲ、20多辆国Ⅳ汽油车。从这些数据就能看出黄标车对空气污染造成的重大影响,是雾霾频发的罪魁祸首之一。在此情形下,更新淘汰黄标车就成为城市相关管理部门应对空气污染,治理雾霾问题的重要手段。通过采取逐步扩大区域限行、经济补助激励、加强日常执法监管等措施,从2008年至今的7年时间里,政府累积淘汰90万辆黄标车,基本解决了黄标车的污染问题。
此次相关部门对黄标车实行严格的禁行措施,就是针对当前雾霾问题突出,空气污染形势严峻的形势下,彻底解决目前仍在使用的剩余1000余辆黄标车的污染问题。《通告》规定,黄标车从12月20日起全天禁止在本市行政区域内行驶。对违规上路的黄标车,处100元罚款并扣3分。机动车检测检验机构停止对黄标车进行定期检测检验。黄标车已领取的道路运输管理机构核发的《道路运输证》失效,道路运输管理机构今后不再给黄标车核发《道路运输证》。公安交管等相关部门对报废解体营运黄标车严格监销监管。通过如此严厉的行政举措,意在彻底将黄标车淘汰出北京,为目前的雾霾治理加把油,添块砖。
除了彻底淘汰黄标车这样的举措之外,北京市还通过严厉的车辆限购、尾号限行、临时性限行、大力发展新能源汽车等措施,加大机动车尾气排放的减排力度。比如最近几期北京汽车摇号就拿出了大量的指标给电动汽车等新能源汽车作为单独的指标提供市民朋友,无需竞争即可获得。在雾霾红色预警期间,通过临时性的单双号限行,在有效降低空气污染程度的同时,也畅通了交通出行状况。此外,通过大力发展地铁、轻轨、公交、定制班车等公共交通,北京市公共交通状况也在逐渐改变。而随着市民朋友低碳生活、绿色出行的理念和习惯逐渐形成,相信在不远的将来,北京雾霾问题一定能够得到彻底的解决。
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