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宋祥平:截留贫困学生补助金,就是与国家对着干!

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心圆 发表于 2016-1-22 03:03 | 显示全部楼层 |阅读模式
据楚天金报消息,湖北孝感市大悟县宣化店镇金山中学183名贫困生被要求拿补助金拍照,拍完钱留下。校方回应称现金没发是怕学生弄丢了。但多名贫困生家长向记者反映,学校隔三差五就要钱。义务教育没有学费了,其他费用却比过去更多。此前几年,孩子们的住宿贫困生补助金去了哪,他们也一无所知。

    国家的政策是好的,为什么到下面就走了样?学校这种赤裸裸的如同打劫般“发补助金”行为真让国之梦断魂!国家设立贫困生补助金的目的在于鼓励贫困学生完成学业,但是,合理、实时、足额的发放才是最有效实施的前提。

    在2014年12月1日,湖北省教育厅和财政厅曾联合发文规定规范管理和发放办法。该项资金必须以现金或银行存折(卡)形式分学期一次性足额发放给受助学生本人或其监护人,不得以食堂卡或餐票、校园卡以及实物抵等形式发放。实行现金发放的,应由学生本人或监护人签字确认后领取,其他任何人不得代领代签。那么,学校有什么权利截留?何况,是几年!

    从媒体报道得知,这些年,贫困生补助金屡次成为“唐僧肉”,一些学校管理者“前腐后继”,屡屡成为补助金发放中的“肉食者”。贫困生补助金的“腐败账本”中还藏有多少猫腻?我们不得而知。但为何这些补助资金屡屡成了涉腐的“重灾区”,成了觊觎者都想分享一块的“唐僧肉”?

    之前,贵州省纪检监察机关通报了查处的3起违反中央八项规定精神的事件,其中两起涉及校长挪用贫困生生活补助资金。一起是,袁场中学副校长张金刚将套取的贫困生补助资金、寄宿生生活费,用于送礼。一起是,郑屯中学校长陈万龙用贫困生生活补助,给学校行政班子及教研组长发放奖金。

    之前,海南一校长采取欺骗手段骗取学生签名,连续6年冒领贫困生补助。在被查时,该校长堂而皇之地称“补助款已经花完了”。陕西安康一中学私自将贫困补助金扣留,以自制代金券的方式发放给贫困学生,称是为了防止钱被家长花了、防止学生辍学、防止学生交不起学费等情况。

    种种丑恶行为,种种令人啼笑皆非的“理由”,说到底,学校管理者们想吞掉贫困学生的补助金才是真的。哪里有需要,就被巧借名目偷挪到哪里。公款送礼也好,发放奖金也罢,确凿无疑的事实摆在那里,这笔钱并没有花在贫困生身上。

     国家发放贫困生补助金的目的,就是为了让贫困学生能感受到国家对他们的关怀,能让他们及时享受到文化教育,学到丰富知识,将来走上社会做个有文化有用的人。而作为学校,截留补助金无疑首先断送贫困学生的求知路。剥夺那些贫困学生该享有的权利。说得严重点就是学校与国家对着干!

    权力制约不力就滋生腐败。如何把权力“关进笼子里”?这离不开制度层面的监管。按照一级级发放的标准,补助金要经历中央、省、市、县等重重环节,最后才到达学校和学生手中,如此层层下达,本身就有被“截留”的风险。此外,资金发放过程中缺乏监督,发放贫困补助的手续还不够严格和规范。从而,也就会造成补助资金屡屡成了涉腐的“重灾区”,成了觊觎者都想分享一块的“唐僧肉”!

    利之所系,趋之若鹜。只有将发放情况曝晒于“阳光”之下,同时减少发放的中间环节,如此,才能真正惠及贫困学子。权力,才没有了任性的空间。

    此外,也有专家学者建议,可以建立全国联网的统一登记制度,据此,便可以知道全国有多少贫困学生、其分布情况、年龄以及家庭状况。资金可直接打入和名单相对应的账户上,从而减少中间环节,实现资金的精准化有效对接,防止救济款被挪用。这一设想算不得“脑洞大开”,巴西采取该项措施对贫困家庭进行补助,目前来看,效果不错。

    总而言之,我希望,国家的政策是好的,到了下面还是好的。同时,我也希望,那些真正的贫困学生能真正的领到贫困生补助金,并且,都能顺利的完成学业走上社会报效祖国。当然,对于那些想截留或私吞贫困学生补助金的人,国家也别放过!
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