德国联邦议院通过立法为《里斯本条约》铺平道路

shooke · 发表于 2009-9-9 10:40

新华网柏林9月8日电 德国联邦议院8日以压倒性多数通过一项修改后的法律,为《里斯本条约》在德国最终获得批准铺平道路。
德国联邦议院和联邦参议院2008年先后批准了《里斯本条约》,但今年6月德国联邦宪法法院裁定,《里斯本条约》符合德国宪法《基本法》,但在对相应的国内立法作出修改以加强德国联邦议会参与欧盟决策过程之前,总统克勒不得签字批准该条约。
德国总理默克尔在当天联邦议院投票前承诺,德国将继续担当“欧洲一体化的发动机”。
联邦参议院将于9月18日对这项法律进行表决。如期通过后,总统将在条约上签字,正式批准该条约。
2007年12月13日,欧盟各国领导人在葡萄牙首都里斯本正式签署旨在取代《欧盟宪法条约》的《里斯本条约》。根据规定,《里斯本条约》在获得27个欧盟成员国批准后才可生效。目前除了德国,还有捷克、波兰和爱尔兰未最后批准该条约。
背景资料：《里斯本条约》为《欧盟宪法条约》简化版，以下是其主要内容
1.设立常任欧盟理事会主席职位，取消目前每半年轮换一次的欧盟主席国轮替机制。主席任期２年半，可以连任。
2.将目前的欧盟共同外交和安全政策高级代表和欧盟委员会负责外交的委员这两个职权交叉的职务合并，统归为欧盟外交和安全政策高级代表一职，全面负责欧盟对外政策。
3.将更多政策领域划归到以“有效多数表决制”决策的范围，以简化决策过程。司法、内政等敏感领域的一些政策也将以“有效多数制”表决，成员国不再能“一票否决”。但在税收、社会保障、外交和防务等事关成员国主权的领域，仍采取一致通过原则。
4.各成员国在“有效多数表决制”下的加权票数重新调整，２０１４年至２０１７年之间逐步实行。
5.以“双重多数表决制”取代目前的“有效多数表决制”，即有关决议必须至少获得５５％的成员国和６５％的欧盟人口的赞同，才算通过。新表决制将在２０１４年开始实施，到２０１７年之前的３年为过渡期。
6.从２０１４年起，欧盟委员会的委员人数将从２７名减至１８名，委员会主席的作用将加强。
7.欧洲议会的权力将增强。此外，议会的议席数将从目前的７８５减至７５０，一些国家所占议席数将根据其人口数量作出调整。
8.成员国议会将在欧盟决策过程中发挥更大作用。例如，如果一项欧盟立法草案遭到三分之一成员国议会的反对，将返回欧盟委员会重新考虑。
9.新条约将确认“欧盟基本权利宪章”对各成员国的法律约束力。不过英国获得部分“豁免”，以免其国内的社会权利和劳工法等与宪章有抵触的法规被判定为非法。