耗资千万 加国机场将装人体扫瞄仪 隐私尽现

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■联邦运输部长白德正在观察全身扫瞄仪。

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■满地可杜鲁多机场保安正在检查旅客行李。

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■警员在满地可杜鲁多机场密切注视着往来旅客。

联邦保守党政府屈服于美国安全当局的压力，宣布耗资1,100万元，以每台25万元的价格订购了44台人体扫瞄仪，以加强加拿大机场对飞往美国旅客的安全检查。该种极受争议的人体扫瞄器可把包括女性胸部、男性生殖器外观显示出来。
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7 Q" A8 D. V' }" a. m首批扫瞄装置将于下周末之前交货，于3月之前在多伦多、渥太华、温哥华、卡加利、爱明顿、利斋拿(Regina)、温尼辟、满地可、哈里法斯等机场使用，可能还会包括甘德(Gander)机场。而其他一些机场也将于数月之后实施扫瞄检查。
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( Y) j/ w. i# L4 A这是加拿大航空安全管理当局最近宣布的一系列措施的一部分，目前已实施禁止前往美国旅客随身携带行李，不久还将实行对可疑行为的新「观察」计划，以发现精神紧张不安的恐怖嫌疑。

- M% w6 w, A% o7 [! l. u政府否认新的「旅客行为观察」措施基于航空旅客的族裔因素或种族定性，并为当局採取这类措施辩解。当局称，在美国、英国及以色列便有类似的「观察」计划以发现恐怖分子。一份准备文件中举列了可疑的行为，例如某人在炎热的天气穿着厚实的衣服或满身大汗等。

运输部长白德(John Baird)表示，严格安全措施是对圣诞节炸机未遂事件的直接反应。

, j0 W  a, C7 R; v0 g1 f7 _美国当局要求对前往美国的所有旅客实施更加严格的检查，特别是对大约来自14个国家的旅客採取更严格措施。加国政府官员表示，经加前往美国所有旅客自动成为进一步检查措施对象。
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5 y& F3 k- Y/ }3 k, C# J+ X5 @9 T3 [白德与运输事务部长梅里菲(Rob Merrifield)均表示，若某人因某种原因引起当局怀疑，例如，表现出异常紧张神态或可疑行为，便需要经过全身扫瞄仪检查，否则将被拒绝登机。

" `& ^; n: \+ Z" h不保证万无一失
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人体扫瞄过程费时大约1分钟，旅客需要通过一个类似于电话亭的直立探测仪器。根据政府的资料文件，仪器向旅客身上及周围发射出「低毫米射频」。这一反射性射频电波用于检查旅客衣服之下的物体，在遥控室的电脑屏幕上显示出人体的三维(3D)图像，因此女性女性胸部、男性生殖器外观都显现勾划出来。从而，检查员便能够发现暗藏的武器或爆炸装置。

6 F; [* m. m# Z, c白德表示，採取这一措施将保证航空旅行更加安全。然而，他承认，人体扫瞄仪并不能够保证万无一失，只是更多一道安全措施。白德稍后承认，加拿大实际上并无其他选择，只有遵循更严格的旅客检查措施。而推迟实施，只会公然违抗美国当局，增加对方的紧张之感。

总理哈珀在接受採访时表示，採取这一措施是为确保航空安全，但重申如于去年2月向美国领导人表示的那样，担心「枪枝登记」的安全措施，以及名目繁多的规则并未真正解决安全威胁。
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参议院辖下国家安全及防卫委会主席肯尼(Sen. Colin Kenny)指出，仅设置扫瞄仪而不解决许多保安漏洞只能给人安全假象。安全漏洞中最重要的是缺乏对能够接触飞机与旅客的行李託运人员、服务人员及机械师等进行全面彻底的检查。
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肯尼说，全身扫瞄仪并不能够显示暗藏在人体腔隙内的爆炸物质，而轻拍搜身很少彻底，难以发现藏匿在人体生殖区域的爆炸物质。
豁免青少年扫瞄 保安专家不贊同

. m# ~2 X% r( _6 F) l/ D& e9 y在加拿大机场对旅客进行全身扫瞄检查时将不包括18岁以下人士，联邦运输部长白德(John Baird)周二宣布此项决定时并未说明其中原因。
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批评者指出，在机场实行全身扫瞄的安全检查方式「如同裸体检查」，而通过儿童衣服观察，犹如色情偷窥。此事在英国一时成为热门话题，维护隐私倡权人士更指出，这一方法违反儿童色情法。

目前并不清楚，加拿大把年幼人士排除在全身扫瞄检查之外的决定是基于隐私或健康理由作出。在记者会上，白德并未就新决定作出解释，官员也拒绝评论。

3 `. t8 W$ O& ]/ W) b& `" ]& G7 K" Z白德在晚间接受电视节目主持人採访时只是说：「大家对以全身扫瞄方式检查儿童表示忧虑，政府听取了这方面的意见。」
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/ ]( Q. u: ?% C$ X" q6 \运输事务部长梅里菲(Rob Merrifield)表示，加拿大卫生部向政府保证，这类装置安全。他说，扫瞄时机器所发射的能量相当于普通手提电话所发射能量的10,000分之一。
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但航空安全专家认为，每个人都需要经过扫瞄，否则该仪器毫无用途。主持内华达州顾问公司、为航空公司及政府提供航空安全建议的莱德(Douglas Laird)认为：「政府官僚作出这类决定只为了迎合倡导隐私权的人士。採用这一做法，将消除航空安全的重要组成部分。」有人警告说，渥太华计划对前往美国的年幼旅客只採取「轻拍」(pat-down)身体检查，可能为恐怖分子提供了逃避扫瞄的潜在机会。

- L1 [! p$ F  q+ D/ _- v而在英国，隐私权力倡导人士与儿童权益团体则指出，目前在曼彻斯特机场试用的扫瞄技术违反英国与欧洲法律，因为产生明晰的儿童性形象。批评者指出，不可允许使用这类装置，因为男孩或女孩经过机场扫瞄仪器时，儿童的生殖器部位可被看得一清二楚。
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$ f% [& |3 T3 j0 i& I而扫瞄仪的设计是为了显示旅客身上暗藏的液体、爆炸物或武器，以确保商业航班旅客的安全。
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倡权者反对透视扫描
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一名国际隐私倡权人士表示，无论实施甚么保障措施，准备在加拿大各地机场安装的所谓透视扫描机将会侵犯隐私。
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, M+ X, Q" t% ?! B3 [「国际隐私」组织(Privacy International)主管戴维思(Simon Davies)表示，这是数码式的脱衣搜身，所以就是问题。他说，甚至乎除去任何的身分识别，甚至乎图像只保留5秒钟，过程本身已相等于失去尊严。这些扫描机利用无线电波产生旅客的立体图像，由收藏的物件至生殖器官的外形线条的全部东西也显示出来。

4 w) m# g" a+ r$ D: j! y9 f这些扫描机的准确性已令到全球各地的隐私倡权人士提出警告，以及重新引来有关哪个程度的保安会变得过分的争论。
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在扫描机所产生的图像中，旅客的面部已变得模煳，但身体线条却显现。加拿大公民自由联会(Canadian Civil Liberties Association)正要求将这些扫描机的图像模煳化，以避免显示旅客的生殖器官。

+ U3 R" t2 x0 f2 v若干的扫描机已加强了隐私的保障，令到身体看似粉笔线条，但仍然能够显示出不属于身体的物件。戴维思表示，这是加拿大应当考虑的方法。加拿大公民自由联会总法律顾问德鲁西(Nathalie Des Rosiers)表示，除非旅客获足够保证他们的隐私将会受到适当的保障，否则不应考虑使用这些扫描设备。不过，莱德(Douglas Laird)认为，将生殖器官部位模煳的做法会未能揭露潜在的威胁。他的顾问公司设于内华达州，为民航公司及政府提供航空安全的意见。加拿大航空运输保安局(Canadian Air Transport Security Authority)的官员表示，政府相信使用模煳化技术会影响这些扫描机的效果。
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2 M5 h$ B9 A. ?/ o- Q圣诞节所发生的企图炸毁一架前往底特律的民航客机事故中，涉案人被指穿了缝有炸药的内衣。莱尔德表示，明显的，这是恐怖分子收藏物件之处。

政府已经採取了其他数项隐私的保障措施。这些扫描机只会是进阶检查设施，当旅客触动了金属探测器后，在自愿的情况下才会使用，不愿意的旅客将会搜身。扫描在分隔的房间内进行，所以工作人员不会看见被扫瞄的旅客，而图像在扫描之后会自动删除。

联邦助理隐私专员伯妮尔(Chantal Bernier)表示，她已获得保证，有关方面不会容许负责扫描的人员携带任何可以下载或传播图像的仪器进入扫描室。
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8 n% J8 c: ]$ ]7 S, x4 d$ a; D西门费沙大学(Simon Fraser University)教授兼恐怖主义专家谢洛尼马图斯(Andre Gerolymatos)认为，政府要做的并非是动用数百万元来安装这些机械，而是花多些钱在情报方面，在恐怖分子到达机场之前加以制止。