09加拿大移民年度大事记：技术移民退出舞台

2009年，对于加拿大移民申请人来说可谓多事之秋。08年年底颁布的“227新政”实施效果在09年内基本显现;2009年2月2日最新的加拿大魁北克省投资移民法也正式生效;2009年一年内加币对人民币的汇率一路走高，从约5.5：1升至将近6.5：1;临近年底，加拿大投资移民“涨价”传闻又不绝于耳;整整一年，新政与传闻轮番上演，加拿大移民市场风起云涌。站在2010年的新起点，回首2009，让我们一起感受这一年里加拿大移民市场经历的变迁。
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8 r# _' e% a# [) K1 K“227”新政效果显现：喜忧参半
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09年，“227新政”带来的影响全面显现，一方面，新政的出台使得能够申请加拿大技术移民的职业从340多种骤减至38种;另一方面，“227新政”颁布实施的初衷在于：帮助加拿大更快的吸收符合加拿大劳动力市场需要的移民，新政实施后，移民申请速度大大改善。

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7 q) b/ H# Q: [0 \2 Q东升盛世(北京)国际投资咨询有限公司资深移民顾问黄南认为：“由于政策的实施需要经过一系列的市场检验，因此，新政带来的影响往往是滞后的，08年227新政’带来的市场连锁反应在2009年全面显现。新政使得国内符合条件的技术移民申请人越来越少，技术移民之路越来越不好走，很多不符合38项紧缺职业条件的技术移民申请人只得转而申请AEO。当然，新政的实施也使得移民积案大幅减少，移民申请的速度也大大加速。以往一个案子大概需要3年左右，有的甚至长达5、6年，而由于新政及部分递案简易程序的实施，申请基本可以在6-12个 月内结案。”
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8 n9 R9 w% {9 |1 G7 K3 }3 k魁北克省投资移民新法颁布 条件放宽

2009年2月2日最新的加拿大魁北克省投资移民法正式生效，直接涉及魁北克投资移民经济条件的多项条款有所改变。
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其中包括：移民者管理经验方面，由过去需要“在递交申请前10年内有3年全职的成功管理经验”改为“在递交申请前5年内有2年的管理经验”和“所管理的公司无需盈利”、“管理经验无需全职，专业人士如会计师、律师、医生等，可在管理公司的同时，参与有关的专业工作”等;建立免面试制度，如果申请文件完整令移民官满意，可免除申请人的甄选面试;在资产方面，由过去“只承认主申请人名下资产，来源必须来自商业活动”改为“承认主申请人及配偶名下的资产”等。
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* _( Y7 y! b* y! d0 l很显然，新法实施后，魁北克省放宽了对投资移民的要求，这使得许多原本自身条件处于合格边缘的申请人看到了希望。

/ Z/ E1 {) K- N. v- k  V; ~东升盛世(北京)国际投资咨询有限公司资深移民顾问黄南分析称：“魁省移民新法在一定程度上刺激移民市场，使得魁北克省投资移民申请人数量在短期内得到一定提升。在当时经济危机的影响仍未消退的情况下，加拿大放宽对投资移民的要求，而在此之前则大幅提高了技术移民的准入门槛，由此可见，在目前的状况下，加拿大政府更希望通过投资移民增加本国就业率、带动国内经济。去年10月，加拿大移民部长康尼曾公开表示，2010年，加拿大的移民重心将偏向于经济移民。因此，从政策方面来说，今年将会是投资移民申请的有利时机。”

. n) I- u' A6 A; \加币汇率一路走高 一年涨幅超10%
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% M- G+ o3 i) E* ^3 K2009年，加拿大国内经济数据表现强劲，国际预测机构也对加拿大经济做出良好预期，有经济专家称，加拿大经济09年已经逐步走出衰退的预期。因此，一年来，加币对人民币汇率一路走高，短短一年时间，从约5.5：1升至将近6.5：1，涨幅超过10%，加元气势直逼美元。

东升盛世(北京)国际投资咨询有限公司资深移民顾问黄南认为：“09年，加币在国际货币市场十分抢眼，整整一年，加币汇率一直在上涨。对于投资移民来说，也有利有弊。有利因素在于，汇率走高说明加拿大国内经济目前基本保持稳定或者正在发展，投资环境良好，投资风险较低，盈利的可能性较大。而且对于已经成功办理投资移民的新移民来说，这意味着新移民交给加拿大政府的投资款得到了升值。而对于还未提交材料、办理手续的移民申请人来说，这意味着手中的人民币能兑换到的加元更少了，申请人手中的人民币在无形中贬值了。如果加元继续维持走高的发展趋势的话，将来办理投资移民需要的人民币将更多。”

“涨价”之声四起 加拿大政府官员辟谣声明值得玩味09年年末，移民业内关于加拿大投资移民将“涨价”的传闻不绝于耳，有传闻称“加拿大投资移民明年将涨价，涨幅高达50%，创历史之最”，此番言论一出，立即在国内移民市场掀起轩然大波。

对此，加拿大《明报》日前专门向加拿大移民部长康尼求证真伪，康尼郑重澄清，移民部未有提出有关议案;他还进一步指出，现在不是讨论任何有关提高移民投资金额的时机。

康尼明确表示，目前并无任何法案送交国会。移民部会定期检讨各种移民计划，以确定计划会否达成目标，如有必要，当然也会对计划做出修改。不过，有关投资移民金额将调高一事，根本是子虚乌有。
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至此，“加拿大投资移民将‘涨价’”一事才终于告一段落。虽然传闻已破，但加拿大部长康尼的这番言论却颇值得玩味。

6 x3 J8 `2 i" _5 x+ r! k2 T, \# M东升盛世(北京)国际投资咨询有限公司资深移民顾问黄南分析认为：“虽然康尼部长否认了关于涨价的传闻，但是康尼明确表示：‘现在不是讨论任何有关提高移民投资金额的时机’、‘如有必要，当然也会对(移民)计划作出修改’。这些不确定的表态，留给人一些遐想的余地。从侧面来看，这些话隐含着另一重意思：涨价是有可能的，只是目前时机未到。同时，加拿大政府将随时监督各项移民计划的实施情况，并随时根据实际情况对移民政策做出调整。因此，有意向的移民申请人最好尽早递交申请，以免政策突变造成不便。”

2009仍是寒冬 2010投资移民、省提名将唱主角

总的来说，2009年，仍是移民行业的寒冬，从近几年的数据来看，加拿大的中国移民人数从2005年最高峰4万多一路下滑，到2009年的2万多。其中，技术移民的大幅减少是导致总体数量减少的主要原因。

从目前的状况来看，加拿大技术移民的前景不容乐观，预计在不久的将来，技术移民将退出主要移民类别的大舞台，加拿大政府的移民政策将更加重视移民对本国经济发展作出的贡献。

2009年10月，加拿大移民部长康尼表示将大幅增加省提名、区域政府提名配额。数据显示，2010年加拿大省提名、区域政府提名的配额量相对2008年的2万，出现了翻番增长。加拿大政府也曾多次在公开场合表示，在今后的移民政策中，将给予省政府更多的自主权。同时，近几年，省提名的配额一直在增加。
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9 ?: `2 E! l, l- i至于投资移民，之前也曾提到，去年加拿大移民部长康尼曾公开表示，2010年，加拿大的移民重心将偏向于经济移民，以支持复苏中的加拿大经济。各种关于投资移民的利好消息也说明了投资移民的地位将更加重要。
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09年12月，加拿大总理哈珀首次访华，中国开放加拿大为公民旅游目的地，两国领导人还就一系列双边贸易问题签订了友好协议。这些利好政策不仅将使得加中两国的关系得到更加长足的发展，也将使得两国在旅游、贸易等方面创造更多的经济价值，更将带动加拿大经济的新一轮增长。
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0 U3 o3 S! j: V3 y' z9 G% j由此可以看到，随着加中两国关系的“解冻”，加拿大对华移民政策有了新的希望。与此同时，随着全球经济的普遍回暖，相信在2010年，加拿大移民政策将出现新的转机。