加拿大投六亿大改难民制度

峰子 · 发表于 2010-4-1 00:13

加拿大难民申请与审批程序繁复冗长，存在着个案积压、真假混杂、漏洞百出等种种弊端，长期以来为人诟病。昨天（30日），联邦政府公民、移民及多元文化部部长康尼（Jason Kenney）在渥太华向国会正式提交了难民改革议案，加拿大接纳难民制度的一系列改革措施将由此展开。各方均对移民部这一改革大动作的实效充满期待。

耗资6亿元改革难民制度

康尼昨天在国会提出的难民制度改革法案，将耗资6亿加元，包括在未来5年内投入5亿4070万加元，以及每年额外8540万加元的运作费用。其中160万加元是用于处理目前积压的6万个难民申请个案。

八成四的加拿大人认为目前的加国难民制度亟须改革。图为今年1月18日，一批难民在王子港（Port-au-Prince）。
康尼表示，希望透过这次难民接纳制度的改革，加快审理申请案件，减少难民申请案件的积压，强化移民法律，堵塞难民申请中的漏洞，加快递解假难民。包括将等候难民聆讯的时间从目前的19个月缩至2个月，将目前遣返不合资格者的平均需时4.5年，减少至大约2年。

加国难民申请积压严重

目前估计有1,050万联合国指定的难民生活在世界各地难民营里，有安置这种难民政策的国家每年接收约10万人，加拿大每年接受其中的10,000至12,000人。在2008年，加拿大是继美国之后，世界第二大为难民提供庇护的国家。

然而，加拿大慷慨地吸收难民的体制繁复陈冗，耗时漫长，加上有“无良的（移民）顾问和辅导人指导人们虚报难民”，使得加拿大成为假难民申请人的主要目的地之一，造成目前加国难民申请个案积压严重。一项民调显示，84%的加拿大人认为目前的加国难民制度亟须改革。

聆讯等候期缩至60天

据康尼透露，目前申请难民聆讯需要等18至20个月，加上上诉，或需要4年半时间，才有结论。康尼说：“真正需要我们帮助的人，我不想拒之门外。可是，滥用难民制度的人令我们的体系留下不好的名声，阻塞我们的体系。”

“在新制度之下，等候期将从19个月缩短至60天。”康尼说。

据悉加国移民部2009年总共已累积了6万多件难民待审理案件。“在那些难民营，难民仍生活在危险中，有时要挨饿。”华裔国会议员、新民主党公民及移民评论员邹至蕙（Olivia Chow）说，尤其是小孩，等4年时间太长。

难民遣返花费不菲

康尼表示，每个难民申请将花费纳税人50,000元，上诉的话则会消耗更多经费。而据加拿大边境服务处（Canada Border Services Agency）数据显示，缺乏旅游证件非法滞留在加国而要被遣返的人士中，来自中国的人数最多，其中91%是因申请难民而被拒绝，而遣返费用也开销巨大。

一般来说，在无需加国人员护送的情况下，平均遣返费需1,500元，而在需要护送情况下，平均费用为1.5万元。对于某些特殊的遣返者，加国需要租用私人飞机、特别医护人员和警员护送，费用最高可达50万元。