美俄猜测伊朗申请加入上合意图 上合组织影响大

新闻来源: 新华网 于March 25, 2008 23:04:51　敬请注意:新闻取自各大新闻媒体，新闻内容并不代表本网立场！
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伊朗伊斯兰共和国通讯社24日报道说，正在塔吉克斯坦访问的伊朗外长穆塔基当日在杜尚别宣布，目前还是上海合作组织观察员国的伊朗已为加入上合组织做好准备，并已提交成为上合组织正式成员国的申请。这一消息立即引起不少关注和争论，美联社认为伊朗此举将在西方引起担忧，而俄罗斯专家则在媒体上对此发表观点极为对立的复杂评论。25日，位于北京的上合组织新闻处向《环球时报》记者证实了伊朗申请加入上合组织的消息，并表示今年8月底，上合组织6国将在杜尚别举行首脑会议，讨论伊朗的加入申请，六国会就此问题达成一致，再对外表态。
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得到塔吉克斯坦支持

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6 P# r! y# x' _0 l3 E6 N' {& O. X据伊通社报道，穆塔基是周一在与塔吉克斯坦总统拉赫蒙进行会谈后向记者宣布伊朗申请加入上合组织的消息的。他表示，在申请加入上合组织的问题上，伊朗已得到塔吉克斯坦政府的支持，他还与塔官员就两国今后在包括上合组织在内的地区组织内合作方面交换了意见。“正如两国在各组织框架内良好的双边关系和进行良好合作一样，两国在上海合作组织框架内也将会有互利共赢的合作”，穆塔基说。

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4 L, k! [( U2 O9 q由于伊朗核问题的存在，西方媒体对于伊朗政府的动态消息盯得很紧，穆塔基在杜尚别的讲话立即引起它们的关注。美联社24日评论说，伊朗试图加入上海合作组织这一由中俄主导的地区安全组织，将给西方阻止伊朗发展核武器的努力带来更多复杂性。

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/ @" n2 A8 q' M) |俄外交部：“上合”不会很快扩大


在俄罗斯，穆塔基的讲话同样引起很大震动。俄《生意人报》25日评论称，伊朗宣布递交加入上海合作组织的正式申请，是希望在可能同美国发生冲突时得到俄中两国的支持。但无论莫斯科还是北京，都不愿加剧同西方的冲突，不急于满足伊朗的请求。《生意人报》称，俄外交部新闻司副司长克里夫佐夫在接受该报采访时说：“我们暂未进行接收新成员的工作，因为谁也不想为扩大而扩大，说可能很快接纳伊朗加入上合组织是没有任何根据的。”


0 [2 b% k4 B& F9 k俄《观点报》24日称，德黑兰不理会联合国安理会制裁，想保护本国免受来自西方可能的攻击。为此准备把上合组织当作保护伞。俄专家对此众说纷纭。一部分人认为，伊朗加入上合组织“对中俄来说都有好处”。该报援引俄军事预测中心主任齐加诺克的话说，“上合的任务是在阿富汗周边建立一个安全带，伊朗的加入符合这一任务，并使中俄两国更易于左右伊朗”。

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《观点报》接着写道，另一部分俄专家坚称，接纳伊朗入“上合”等同于挑战美国，上合组织成员国未必会冒同西方公然对抗的风险。在这些专家看来，上海合作组织不打算接纳伊朗，不仅是因为法律程序方面准备不足，主要是伊朗这个候选国的敏感所致。该报援引莫斯科国际关系学院东亚及上合组织研究中心主任卢金的话说，“伊朗并未把上合组织看作开展合作的组织，而是把它当成同西方讨价还价的工具。上合组织不想沦为一个对抗的组织，因此伊朗在加入前应彻底同国际原子能机构一道解决本国核问题。”俄中东问题专家萨仁也说，伊朗已非第一次宣布想成为上合组织正式成员国，近来上合组织已坚定了不扩大的立场，“伊朗的梦想近期恐难实现”。
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成立于2001年6月15日的上海合作组织前身是由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦组成的“上海五国”会晤机制。在2001年6月 14日“上海五国”元首在上海举行第六次会晤时，乌兹别克斯坦以完全平等的身份加入“上海五国”。15日，6国元首宣告上海合作组织正式成立。乌兹别克斯坦和“上海五国”同是上合组织最初成员国。

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从2004年起，上海合作组织启动了观察员机制。同年6月，蒙古国获得观察员地位。2005年7月，印度、巴基斯坦和伊朗成为上合组织观察员国。俄《生意人报》称，从2006年开始，伊朗总统内贾德出席了每年的上合组织成员国元首峰会，并且每次都表示伊朗准备加入上合组织。然而俄REGNUM通讯社援引塔吉克斯坦政治评论员霍吉佐达的话说，最先成为观察员国的蒙古国比伊朗更有资格正式加入上合组织。
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) H2 c/ R6 u& M  ]" s( t0 O7 M近年来，上合组织影响力在不断提升。其成立之初，一些俄罗斯老百姓并没把它太“当回事儿”，认为该组织可能不会起太大作用。但如今情况有了很大改变。《环球时报》记者去年赴俄采访时，很多俄罗斯人已将上合组织看作地区和国际政治的一个独立和重要的因素，特别是在反恐合作方面作用突出。在地处欧亚分界线的叶卡捷琳堡，记者一出机场就看到几个巨大广告牌，庆祝2009年上合组织峰会“落户”叶卡捷琳堡。该市官员告诉记者，叶卡捷琳堡将耗资1000亿卢布筹备上合峰会。
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上海合作组织影响越来越大


上海合作组织自2001年成立以来，一直秉承互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，在地区间的安全合作、经济合作中发挥着越来越重要的影响，同时也吸引了很多周边国家的强烈兴趣。伊朗此次谋求加入上合组织，就是该组织国际影响日益增大的一个明证。
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上海合作组织成员国目前的总面积为3000多万平方公里，约占欧亚大陆的五分之三；人口约14.9亿，约占世界人口的四分之一，加上4个观察员国，上合组织的总人口超过25亿。这么大的区域在上海合作组织的带动下，不仅地区经济合作稳步前进，也给欧亚大陆腹地带来了稳定和安全。

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6 s! A6 w3 o4 G/ _7 N7 y" N- u  J最有前途的组织之一
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; q' o- U* Q( R: f% O* v/ a) u很多国际媒体都认为，上合组织是世界上最有前途的组织之一，甚至有人把上合组织比作欧盟。虽然从一体化的水平上看，上合组织比欧盟还有不小差距，但作为一个开放性的国际组织，上合组织的发展空间极大。
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* Z: O0 e% Q; h+ y" c3 M就伊朗希望加入上合组织这件事来说，虽然由于机制的原因伊朗这一目标暂时难以实现，但伊朗跟上合组织之间的合作空间非常大。从经济上看，伊朗与中国、俄罗斯等国都有很大的互补性，特别是在能源方面，双方的合作空间非常大。从安全角度看，伊朗加入上合组织也有助于伊朗融入国际社会，有利于和平解决伊朗核危机。
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上合组织的成功，首先在于上合组织严格遵守组织宗旨，不管成员国大小，一律平等；在处理重大地区事务问题上，实行一致通过原则。这就保证了每个成员国的权利和独立得到尊重，从而维护了组织内部的和谐性。

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其次，上合组织奉行新安全观和“上海精神”这些与世界潮流相一致的进步理念。这些理念经过一段时间的实践，逐步转化为该组织政策的核心价值，符合成员国的共同利益，因而为各成员国所接受。在新安全观的指导下，就有可能从根本上颠覆中亚地缘政治历来遵从的“零和”游戏规则，从而使中亚避免沦为大国争夺能源和地缘战略利益的场所，确保中亚国家的独立与主权。
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+ y8 N. ~/ C  `/ j/ m5 W) w/ O不针对其他国家
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2 q3 o0 f+ k2 F* q上海合作组织还奉行一个重要原则，即不结盟、不针对其他国家和地区以及开放原则。这为上合组织的和平发展打下了基础。
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$ H" L& |' K/ w/ Q上合组织的发展，曾引起过美国的担忧，西方某些学者认为它可能成为一个针对美国中亚军事存在的地区集团组织。华盛顿智囊团凯托研究所的外交政策专家罗根曾说过，美国关心这个区域性组织如何扩大势力，特别是伊朗的加入，而且“美国很担心中俄两国越走越近，最后和美国抗衡”。


: n. x4 j  F  h$ n但事实是，反对恐怖主义是世界各国面临的共同任务，中国、俄罗斯、美国和欧盟都参与了国际反恐斗争，上合组织成员国在反恐方面的安全合作与搞军事联盟绝不能画等号，它不是与某个集团相抗衡的军事集团。


去年8月，上海合作组织“和平使命-2007”联合反恐军事演习在俄罗斯举行。为了消除其他国家的疑虑，上合组织6国曾一致宣布，演习旨在表明成员国共同应对新威胁、新挑战，维护地区安全与稳定，不针对其他国家，不涉及成员国以外他国利益。