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在去年底市选中以削减支出为最大卖点当选多伦多市长的福特,10日公布了一份对支出项目和服务几乎原封不动的预算草案,但这份预算案借助原来的财政盈余和其他一次性收入,兑现了在不增加房地产税的同时避免大幅度削减服务的竞选承诺。但与多伦多市政府2010年预算案93亿元相比,2011年预算案只微幅增长1亿元。 % G2 _3 s" Y+ ]9 F7 g, r
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2011年预算案主要著眼于稳定,但福特警告说,削减市政府支出不可避免,2012年预算案将采取更大幅度的削减行动,“以显著改变我们花钱的方式。”他在公布他的首份财政预算案时表示,大部分部门和机构达成削减支出5%的目标,那些未达成目标的部门、机构将被告知,不管他们喜欢还是不喜欢,削减支出是一定要做的。 ) {. r1 z. F/ k* L
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福特严厉批评那些未采取削支措施的部门和机构说:“他们的经理和董事会成员确定他们的利益要比纳税人的利益重要,我向诸位保证,作为我们即将进行的部门预算检讨组成部分,我们将首先把主要精力集中在那些部门身上。如果他们无法为了纳税人的最佳利益有效管理,那我们将找到能这麼做的新经理。”
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~4 ?2 j0 j+ E; e1 H这位新市长继续说,来自民间的专家将在3月仔细审查各部门、机构,以找到可以节省支出之处。他在10日的讲话中没有指名道姓批评任何人,但遭到批评的部门及机构是显而易见的,例如他公开表示,将在下午2时约见警察局长布莱尔。
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1 O0 J, x$ t1 {6 v7 h8 F虽然市政府规定所有部门都必须削减支出5%,但布莱尔上周反而要求将警察局2011年度经费9亿8300万元提升3%,否则警察局将不得不减少上街执勤的警员人数。此外,卫生局要求增加拨款1.5%以消灭臭虫;图书馆管理委员会要求增加支出2.6%。
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. o/ n' L+ `- Z( d/ q当被问到警察局长布莱尔会否因为未能达成市府规定的削支目标而被炒鱿鱼时,脸色阴沉的福特未作出正面答覆,他只是说:“我已要求他找出可以节省的地方来,就像预算主任潘纳切堤为所有部门计算的那样。” $ w0 O, R' ~+ b( r
, F# Y/ s' e6 C$ b福特曾说市政府浪费太严重了,因此很容易通过减少浪费、撙节支出达成预算平衡,但在此次用来平衡预算的那7亿600万元中,只有5700万元是节省下来的,节省金额很少,明显少于市府人员2009年设法节省的1亿200万元。 + D5 i3 X. a$ w2 ~/ N* |; `
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在那7亿600万元中,大部份来自一次性的意外收入,其中包括2亿6800万元的2010年度财政盈余,1亿2300万元来自经济成长,4500万元来自房地产评估,6300万元来自省政府的安省工程拨款。 ' N$ D: r# ?- \1 O
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市政府新预算案中最令福特感到尴尬的,是多伦多公车局(TTC)打算今年票价上涨。他表示:“我本来不想同意此事,我对此是不满意的。我手下的人日日夜夜、甚至周末都在设法找到其他不用涨价的方法。”
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7 s. q& L+ L; GTTC月票将每月上涨5元,亦即一年上涨60元,与福特政府废除的汽车年度注册费相当。有些TTC乘客因而抱怨,福特这是挖东墙补西墙,用TTC涨价填补废除汽车注册费露出的财政漏洞。 |
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