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根据移民部文件,虽然加拿大政府2011年计划给与海外签证处的移民签证名额有所减少,照顾各省特殊需要的省提名计划(PNP)名额却大幅增加。北京签证处在此类别移民申请中发现越来越多的造假行为。 文件显示,在所有造假个案中,超过八成是虚报就业情况,其中近半是申请人假冒厨师。
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6 L! W+ O% s+ P$ \% t" |5 t移民律师李克伦取得移民部数据指出,北京签证处在2009年收到583宗省推荐移民申请,较2008年增加27%,被拒个案有129宗,约占申请总数的28%,其中91宗的被拒原因是涉嫌造假,较2008年的62宗造假个案增加47%。
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内部文件指,由于造假个案持续增加,移民部不得不花费大量人力物力辨真假,频繁实地考察、电话求证等。 2 P" i' [' g8 c5 i0 i. m) t
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移民部资料显示,北京使馆审理的省提名计划(PNP)移民愈来愈多,但造假情况相当严重,拒签率为28%,当中绝大多数都是陈述不实(Misrepresentation),特别是工作经验不实占82%,伪造学历则占9%,其他则是伪造财力证明或结婚证件等。伪造工作经验方面近半数为厨师。也有不少人假PNP考察之名申请临时签证,抵境后申请难民。
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知名律师柯兰(Richard Kurland)发行的移民通讯杂志Lexbase最新一期资料显示,加拿大驻北京使馆所审理的省提名计划移民申请案愈来愈多,但移民官也发现申请人文件造假情况相当严重。 + F. x* e7 U4 I9 f: v) q6 ?7 h
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以2009年审理的案件为例,共有129个案件遭拒,拒签率约28%。拒签的主要原因是违反移民及难民保护法(IRPA)第40条的「陈述不实」规定,共91例,约占所有申请案的两成。
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" z& ~# l6 K3 k4 K( I官员表示,这些造假案例主要是透过实地访察或电话确认等方式而发现。其中又以工作经验不实最为普遍,共有75例,占造假总数的82%。其次为伪造学历者八例,占9%。省提名计划商业类别中有六人伪造财力证明,占造假总数的6%,此外,也有两例在婚姻关系上陈述不实。 & y/ x' I- x6 V/ j! l. L; W- j
7 W( W" B3 S: [3 a! K伪造工作经验的申请者中有近半数(36例)为厨师,其次为电焊工(Welders)10%(八例),电工(Electricians)8%(六例)。其余则是一些较低阶技术工人,如建筑、卡车司机及技工等。 5 I* D# C: E+ F5 q# r
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官员指出,反而是那些需要高等教育的高阶技术人才,如工程师、财务专家或教师等,没有出现造假情况,且服务于知名公司或政府机构的申请人或曾经出国留学者,造假比率也很低。
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' n. R4 D z/ c0 _, L* c% A8 U9 k有趣的是不少过去曾因陈述不实遭拒签的申请人,在两年不得入境禁令到期后,又通过同一个省分的省提名计划申请移民。
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此外,北京使馆也发现不少假PNP考察之名申请临时访客签证获准,却在抵境后提出难民申请,光是2009年就有六例。因此移民官在审理与PNP有关的访客签证时特别小心,也让拒签率升高,2009年共有751人申请PNP考察,但240人被拒,拒签率达31.2%。
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" A7 f3 s" ~: j官员强调,由于省提名计划造假率相当高,目前已成为北京使馆所有经济类移民申请案中,最耗费时间精力的审理项目。 |
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