移民部长频暗示加拿大要调整多元文化国策?

shooke · 发表于 2009-4-18 08:59

联邦移民部长康尼(Jason Kenney)本周在卡尔加里商会(Calgary Chamber of Commerce)参加一个午餐会时说，移民部正在全面检討加拿大的移民计划和入籍法例，预料新例將於今年夏季完成检討。他指出，移民政策的重点应是灌输加拿大价值观，协助移民克服困难，融入加拿大生活，而不应是花费多元文化基金，為个別族群社区庆祝传统节日。这是康尼继上月提及英文或法文不够好的移民，应该不准入籍的言论后，再次就本国移民入籍事宜放出口风。康尼近期一连串的公开言论，是否预示著联邦政府將对移民和入籍政策，甚至多元文化国策有所调整?各方人士均表示关注。

新例强调加国价值观

联邦移民部长康尼

康尼指出，新例將要求入籍人士“完全认同”(full appreciation)“加拿大价值观”，使得人们加入我们的政治社区，成為加拿大公民后，完全体认加拿大的价值观﹑象徵与宪法，以及我们的歷史根源。“我们希望確保成為加拿大公民的人士，完全明白从此加拿大歷史就是他们的歷史，加拿大价值从此就是他们的价值。”康尼说，加拿大新公民应有一些常识，应该教导他们更多地了解加拿大歷史，包括加拿大法律和原则，例如两性平等。

资助社区节庆乃旧观念

康尼说，拨出多元文化基金(multiculturalism funds)资助个別族裔社区的节庆活动，这已是上世纪70年代的观念，政府今天的多元文化工作重点，不应是实践这一老旧的理念，即动用多元文化款项，资助某些族裔个別社区的节日庆祝活动，帮助提高它们的形象，而应该是处理新移民融入加拿大的具体问题。“目前，(国民间)有一种意见趋势，就是在我们的移民政策中，加强融入的元素。”康尼如是说。

入籍移民须懂官方语言

康尼上月20日也是在卡尔加里的一个移民研討会上说，移民如果讲不好英文或法文，就不应该获准入籍，他又认為这一標准不算苛刻。康尼说：“我相信，我们可以要求本国移民付出更多努力的一件事，就是改善语言水平。”康尼指出，联邦政府全面检討移民政策，其中一个最重要的目標，就是確保那些希望成為加拿大人的移民，能够有適当水平的英语或法语能力。他称，这一要求其实早在法规內列明，但一直没严格执行。他担心，如果移民的语言技能不足、但又获批准入籍，將令他们在经济及社会上陷入不利境地。他还想知道，為何不能讲官方语言的人，却能在入籍申请时蒙混过关。

康尼被指有违加拿大国策

对於移民部长康尼的言论，资深媒体评论员李牧表示让他非常吃惊，“与多元文化工作密切相关的移民部部长，发言居然与多元文化国策完全抵触。联邦保守党已经执政三年，内阁仍然有外行，外行到违法的程度。”李牧认為，移民部长当然可以确定他新的工作方向，但他反对多元文化款项用于“个别社区的节日”，这明显违背了有关多元文化的法规。“众所周知，民族特征节日，是一个民族的基本文化要素。很难设想失去古尔邦节的穆斯林，失去圣诞节的欧洲人，失去春节的中国人，会是什么样。加拿大的多元文化款项不用于民族节日，还支持什么多元文化?”

与多元文化政策不矛盾

西蒙菲沙大学荣休教授王健指出，毋庸置疑，加拿大將继续维持和奉行多元文化之政策。在他看来，加拿大多元文化的终极目標，是使加拿大成為一个平等和睦的微型地球村。在这个社会裡，各族裔、各社区的人们相互了解，彼此欣赏，“而不是捏著鼻子，咬牙切齿地或者勉强地说‘我受得了你’”。王健说，这不是“或者……或者……”的问题，而是“又……又……”的问题，意即不能要人家选择，或者完全融入英法语言文化，或者完全固守自己的文化，留存在自己族裔圈子裡;而是又要鼓励人们保留自身语言文化，又要提倡和帮助大家了解加拿大的语言文化。

加拿大前外交官考夫曼(Steve Kaufmann)对移民部长康尼的意见表示赞成。他认為不管你是来自於哪个国家，既然你选择加入加拿大国籍，就要自觉主动地多去了解这个国家的歷史，接受其价值观。

入籍不只是拿本护照

“不要只是把入籍看成是一本护照这麼简单、这麼功利的一件事，要对这个国家做出你的承诺，遵守你的承诺，要从心底裡认同这个国家，热爱这个国家。”考夫曼自我介绍说，“我父母是从捷克来的，我本人是在瑞典出生的，但既然我加入了加拿大国籍，成為了加拿大人，我就视加国歷史為我的歷史，我就愿意更多地了解它的歷史，尊重它和维护它。”考夫曼进一步说，第一代移民通常与原居国保持著密切的联系，对原居国保持著深厚的感情，“我父母刚来时和现在的很多新移民一样，总是念叨著捷克，却对加国的生活不太习惯，甚至不时批评这裡的不好，这是正常的、完全可以理解的，这也是加国多元文化理念所接受和包容的，”他说，“到了我这一代，就会发现原居国不是父母眼中那般美好，加拿大也并不是那麼差，这就是文化、价值观方面的教育在起著潜移默化的作用。”

敞开心扉接受加国文化

加和会会长朱伟光也对入籍需要体认加拿大价值观的提法表示肯定。他说，每个人做出移民决定时，就应抱著这样的心態：自己要敞开心扉，去了解认识这个社会，要准备接受这个社会的理念。他说，如果人来到了这裡，思想却固守著原有的意识形態，甚至入了籍后，仍不接受这裡的价值观，那麼加拿大就会成為其他意识形態施加影响之地，变成不同意识形態挣拗的温床，导致国家內部矛盾重重，甚至分裂。“加国接纳移民，肯定不是希望带来矛盾衝突”。不过，朱伟光提醒大家，尤其是新移民，不要想当然以為加拿大建国之初就有多元文化的法案，实际上，直到1988年，这个法案才出台，所以今天的移民，要珍惜这样的社会氛围。

价值观塑造不能行政命令

中侨互助会署理行政总裁谭阜全则指出，价值观是一个比较抽象的概念，不同於分门別类明文订立的法律。政府应该强调的是，每一个移民都有份参与到加国价值观的塑造，进而对这个价值观予以认同和支持，而非以行政命令的方式，规定大家都要像遵守法律那样遵从价值观。考夫曼认為，对於加拿大来说，要发出明確的信息，不是任何人想来就来，想入籍就入籍的，从这一点来说，不妨將入籍要求升高一些，使加拿大国民权的价值得到提高。

提高入籍门槛惹爭议

谭阜全的观点恰好相反，他建议政府不要抬升入籍门槛，尤其不要以英、法语言程度為標准来设置门槛，因為融入加国社会是一个长期的甚至於终身的事情，硬性做出规定，於事无益。王健表示，据他的观察和了解，加国许多讲英文的白人，不愿意看到別人掌握了自己不懂的文字和语言，认為这对他们来说是一种挑战和威胁。譬如，这些只懂英文的白人，连在超市上看到商品標签上同时注有英、法两种文字都会感到不舒服，因為他们所看不懂的法文在提醒著他们自身语言能力的不足。“这种人的存在只能是令加拿大感到不好意思”，王健说，在一个越来越国际化的社会裡，这种心態只会阻碍社会的发展。他主张，在人们申请移民加国时，不应先行制定標准，要求他们证明自己掌握了何种程度的英文或法文;不过在他们经过了语言的学习和適应期后，考入籍试时要证明自己掌握了基本的英文或法文，是合理的要求。

基金应用於更需要之处

康尼言论指為大选准备

王健说，自己身边不少人都相信一年之內加拿大又將举行联邦大选，康尼的一连串言论很可能是出於“举起面旗子，看看有多少人会向旗子敬礼”的目的，属於试探性的举动，即先透个口风，看看舆论反映如何，在根据反馈相机制定迎合多数人口味的政策。对此，王健直言，执政党在选举前以多元文化為招牌取悦少数族裔，以博得支持，是為对权力的滥用。